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“一刀切”是懒政、乱政行为

日期: 2017-08-25 00:39:45 作者：刘强编辑：林吉

据新华社消息，在环保部22日举行的例行新闻发布会上，环保部政策法规司司长别涛在回应部分地方在环境督查时采取所有企业“一刀切”关停的管控方式称：环保部明确反对部分地方平时不作为，但检查时“滥作为”的行为。
笔者认为：保护生态环境，留住青山绿水，取缔以牺牲环境为代价的发展方式，对环保违法行为零容忍，实现人和环境的和谐发展，是环保督查的出发点。在环保督查强大的问责压力下，一些地方为了掩盖平时工作中的不作为、甚至乱作为，采取简单粗暴、甚至违法的方式，对生产企业用实施一律关闭、停业整顿的“一刀切”手段，暴露了一些地方滥用行政权力，甚至于以权代法的懒政、乱政行为，这和国家建设法治政府，推行依法行政的国策是背道而驰的。
严格设定行业环保准入机制。一些地方为了追求经济效益，在环保政策法律上进行“贪污”、在企业环保准入机制上把关不严，对企业环保违法行为上放任自流。这些现象是造成环境污染持续恶化的关键。各级政府应当将行业环保准入机制做好设定，明确企业、行业在环保上的“规定动作”，划定好环保政策的法律红线。明确政府在依法处理环保违法行为的法律程序，惩戒幅度和范围，做到严格执法、依法行政。
加大环保违法行为惩戒力度。各级政府应当严把环保政策关，守住法律底线，加强对政府部门、单位个人违背环保法律规定批建、以法谋私的失职渎职行为和企业环保违法行为的打击力度。建立健全人民群众监督环保工作的机制体制和举报投诉渠道，激发人民群众参与环保监督的积极性和主动性。加大对环保违法行为处理的宣传报道，营造强大的生态创建声势，形成环保违法人人抓、人人管的社会氛围。
保护环保守法企业合法经营。地方政府在对企业环保监督时，要做到分类管理、合理引导。什么样的情况该停业整顿，整顿的标准是怎样的？什么样的情况该关闭，对其违法行为应予以怎样的处罚？都要有明确的规定。对于环保设施达标，排放达标的企业，政府应当理直气壮的保护其合法生产经营。只有严格按照环保法律法规要求办事，依法实施监督职责，才能真正处理好发展和环保的关系，才能真正实现绿色发展、可持续和谐发展的目的。

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