以基层党建引领农村“三资”管理

农村集体资金、资产、资源“三资”，关系到广大农民群众的切身利益，历来是备受关注的热点、焦点问题。加强农村“三资”管理，对规范农村经济管理秩序、遏制农村党员干部以资谋私、推进农村基层党风廉政建设具有重大的现实意义和深远的历史意义。以党建引领农村“三资”规范管理、健康发展尤为重要。

一是抓牢组织建设，夯实“三资”管理根基。做好“责”的文章，以党建为统领，建立并完善“党建+三资管理”工作领导机构，建立健全三资管理的责任制，明确和细化乡村两级在农村“三资”管理中的职责，层层细化分解任务，形成了“横到边、纵到底”的责任体系；做好“人”的文章，全面考察、依法依规依程序选举出组织放心、群众满意的村级“两委”班子，为实现“三资”健康发展提供良好政治生态；做好“制”的文章，建立并完善了一整套集体“三资”管理制度，创新“联签会审”制度，实行五步会审，实现多道关口控制违规行为，从制度层面上对“三资”管理工作进行强而有力的约束，保障干部在行为上不能腐。

二是抓实纪律保障，确保“三资”队伍廉洁高效。抓业务提升，采取村组“走出去、请进来”的方式，组织相关人员开展集中培训、实践指导、外出学习，提升“三资”管理人员业务素质；抓教育警示，通过学法讲法，观看警示教育片，组织学习《中国共产党纪律处分条例》、《廉洁自律准则》，用党纪国法规范管理人员行为，提高村组干部廉洁自律意识、提升拒腐防变能力；抓问责执纪，对违规违纪行为，绝不姑息迁就，坚决一查到底，确保村级三资管理良性运行。

三是抓紧监管力度，规范“三资”运行机制。加强村级财务公开，做到财务收支情况当月公开、资产资源使用情况每季度公开、重点事项随时公开，充分保障村民对村级三资管理知情权、参与权、管理权和监督权；对农村“三资”管理实行全过程的监督，严格监督制度落实情况；对村级财务实行定期审计、专项重点审计和不定期的抽样审计相结合监督方式，做到苗头性和倾向性问题早发现、早提醒、早纠正；将村级“三资”管理工作纳入党建考核的重要内容，考核评议结果作为评先评优、绩效考核、表扬奖励的重要依据，推进履职到位。