坚持三向发力 让“吃空饷”成为“空想”

近日，干部“吃空饷”的报道频繁出现在各大媒体上，先是武汉海事局一公务员被曝请病假2年没上班，工资照领，却在外开店。之后，又是凤凰网报道，一些省部级及以上落马高官，比如刘铁男、王敏、何家成、令计划、周本顺、王保安之流，也曾利用职务之便安排子女、太太等大吃空饷。继2014年全国开展“吃空饷”专项清理之后，“吃空饷”问题再次成为群众热议的话题。为何“吃空饷”问题屡禁不止、时有发生？笔者认为，要真正解决这一问题，杜绝这一现象发生，还需从制度、监管、问责三个方面发力。

从制度上发力。要通过建立健全人事制度和财政制度，堵住制度的漏洞和缺陷，做到在编人员管理公开化、透明化，财务清单明晰化、阳光化，不给钻空子者留下权力寻租空间，不给变形者留下遮挡的隐身衣。

从监管上发力。组织人事部门要联合纪检部门、编制部门、财务部门常态化开展督查检查，对单位编制情况、人员情况、财务情况进行核实调查，做到三账合一、三账统一；联合审计部门全覆盖开展“编制、经济”责任审计，审计结果做为干部选拔任用的重要依据。同时，充分发挥媒体和群众的监督作用，对他们发现的问题，高度重视、迅速核查、快速处理，并给予举报曝光者重奖，激励他们参与监督。

从问责上发力。凡发现单位“吃空饷”的，对单位一把手及具体负责人要严肃查处、追究责任；对个人“吃空饷”的，要追究单位一把手、具体负责人及本人责任，发现一起、查处一起，绝不姑息。