翻新游乐设施泛滥源于监管失控

在河南荥阳多个村聚集了一批翻新大型游乐设施的厂家，他们用低价从各地回收二手大型游乐设施，自行翻新加工后出售，往往能获利一倍。多位厂家称，经他们翻新的大型游乐设施主要卖给二三线城市的景区、小型游乐场，以及赶庙会节日的流动游乐场。(8月21日《新京报》)

由于惊险刺激，大摆锤、海盗船、极速飞车等大型游乐设施吸引了越来越多的游客，也越来越受游客欢迎，成为景区、游乐场的标配。统计数据显示，全国大型游乐设施已经超过了2万台。

但是，无证厂家生产的大量翻新的大型游乐设施流入市场，很显然存在巨大的安全隐患，也很容易发生安全事故。

为保证大型游乐设施安全运行，我国已出台了《特种设施安全监察条例》《大型游乐设施安全监察规定》，对大型游乐设施的设计、制造、安装、检测、监督检查等作出了明确要求;上海、深圳等市对大型游乐设施设定了报废期;在游人如织的节假日，质监等职能部门通常还会组织专项检查。但即便如此，甚至有厂家因生产销售无证大型游乐设备被判刑的案例，大量翻新游乐设施依然流入市场，进入二三线城市的景区、小型游乐场。

造成这种局面，除了翻新大型游乐设施利润高，二三线城市的景区、小型游乐场投资少，更愿意购买价格便宜的翻新的游乐设施之外，最根本原因是这些地方监管失控，给商家可乘之机。

相比较而言，二三线城市的监管，不管是在人力上，还是在技术上，本身都比大城市、一线城市要薄弱，对景区、游乐场的游乐设施没能做到全部检测，或者在检测中没能及时发现问题。另一方面，二三线城市人情社会更突出一点，办事更多的是看关系，监管更容易被公关，尤其是在小县城。更何况，二三线城市的政府往往更看重投资和经济指标，往往把投资商当成宝，放松了对他们的监管，甚至有的为他们开绿灯，安检沦为走形式。

安全从来都没有万一和侥幸，在大旅游时代，让游客可以安心、放心游玩大型娱乐设施，避免或减少安全事故的发生，必须先从源头上保障游乐设施的安全，杜绝不安全的翻新游乐设施流入市场。

首先，从顶层设计上，像机动车报废一样，应建立和完善大型游乐设施的强制报废制度，明确大型游乐设施的报废期和具体报废办法，景区、游乐场的游乐设施从哪里来、到哪里去，都要有一本明确的台账。其次，完善法律法规，提高生产、销售和购买翻新游乐设施的违法违规成本，特别是景区、游乐场明知而购买价格便宜的翻新游乐设施的，不仅要吊销营业执照，还要追究法律责任。再者，增加质监等职能部门的人手，加强对本地景区、游乐场游乐设施的监管，每一台设施都要经过安检才能营业，完善定期年检、不定期抽检制度。同时，对于职能部门渎职、失职的，必须追究法律责任，倒逼职能部门依法履职。何勇