法治关键看行政，法治落实在基层

近期政论专题片《法治中国》在央视热播，引发社会各界的高度关注和强烈共鸣。

“法令行则国治，法令驰则国乱”。党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》对“深入推进依法行政、加快建设法治政府”作出了战略部署，这标志着今后一段时期，法治工作将是党和政府的重要工作任务。

依法治国关键在于依法行政。这体现在行政机关具有执法主体“量大”、执法行为“紧贴生活”两大特点。行政机关依法履职必须坚持“法定职责必须为”和“法无授权不可为”两项基本原则。权责统一是行政权力与生俱来的本质属性。法律赋予行政机关管理社会职能、维护社会秩序的同时，也赋予行政机关相应的义务和责任。行政机关要明确“权力清单”和“责任清单”，厘清权力与义务的边界。让市场主体“法不禁止即可为”，赋予市场更多的活力。让行政机关工作人员意识到对于法定职责事项“推卸即是微腐败”，对于法无授权事项“越权就是违法”，严格将行政权力关在制度的笼子里。

依法治国的落实在基层。“让群众得到更多的获得感”是依法治国的出发点和落脚点。全面深化行政执法体制改革是突破口，持续推进“多帽合一”的综合执法改革。近年来，从县、市一级开始的综合执法体制改革，在打破原有的行政条块分割，减少行政执法层次，整合执法资源，提高执法效率，健全行刑衔接机制等工作上取得了较大的突破，解决了与人民群众日常生产生活关系密切，群众关注度高的权责交叉、多头执法、重复执法等问题，进一步提升执法效能，提升了群众对行政部门的满意度。完善行政监督问责机制是重点，要遵循“公开为常态、不公开为例外”的原则，完善办事公开制度，构建信息公开平台，做好党务、政务公开工作，推进行政执法程序公开、结果公开，主动接受监督，有错及时纠正，违法必被追责，形成科学有效的权力运行机制和监督体系。

行政机关，既是人民的公仆，更要成为守法的榜样，以民望为向，以法治为则，用好法律赋予的权，造福群众，加速推进伟大的民族复兴进程。（王博）