让制度堵住“吃空饷”的漏洞

最近，武汉海事局一公务员被曝请病假2年没上班，工资照领，却在外开店。此事引发热议，网友纷纷指其“吃空饷”。记者注意到，一些省部级及以上落马高官也曾利用职务之便安排子女、太太等大吃空饷。（8月21日，长江网）

《中国共产党纪律处分条例》第八十二条明确规定了党员干部有约束配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员等的义务，严禁干部“身边人”利用党员干部职权谋私利，“吃空饷”。

“吃空饷”行为发生的背后大多有权力的支撑，而“吃空饷”行为延续的背后则多是因为其他工作人员“事不关己，高高挂起”的心态。例如国家发改委原副主任刘铁男利用职务之便，为广汽丰田整车及发动机等项目通过审批提供帮助，而该企业则“礼尚往来”，将刘铁男之子安排在了集团下属公司工作。吃空饷损失的是国家俸禄或是企业资本，对其他工作人员利益没有直接影响，所以他们或碍于“人情关系”，或惧于“背景威势”，大多对此种行为选择视而不见。

严防“吃空饷”，制度上要下大力。首先应建立人员编制信息年度公示制度。各单位应及时、适当地公示单位人员的去向和待遇，积极接受公众监督。 其次是要建立有奖举报制度。给予举报人一定的物质奖励，并为其严格保密。改变其他工作人员“事不关己”的态度，打消他们“碍于人情”而生的忧虑。三是建立责任追究制度。加强监督检查，新出现“吃空饷”问题一经查实的，及时上报有关部门，追究相关领导干部责任。对开具假诊断、假证明等弄虚作假的个人和单位，上报相关职能部门，由相关职能部门依纪依法严肃处理。

“吃空饷”明面上看起来不触及大多人的利益，实际上却是埋的极深的“祸根”。普通工作人员要强化责任意识和使命感，对一切违反纪律的行为“嫉恶如仇”。党员干部更应修身兼齐家，干净做人、清白做事，以良好的家风赢得民心，引领社会风尚。