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厉兵秣马打通脱贫攻坚“神经末梢”

日期: 2017-08-22 14:31:23 作者：默明编辑：林吉

近年来，以习近平总书记为核心的党中央通过精密进行顶层设计，高位强力推进，密集出台实用性强、含金量高、操作性好的系列政策措施，不断催生贫困向富裕的转变，脱贫成效十分显著。然而，随着脱贫攻坚的不断深入，如何进一步找准穷根、明确靶向，量身定做、对症下药，真正帮到点上、扶到根上，如何更多地面向特定人口、具体人口，实现精准脱贫，笔者认为，须进一步打通脱贫攻坚的“神经末梢”。
打通“神经末梢”是完成一件任务最后的而且是最关键的步骤，也是困难最大、矛盾最多且处于“神经末梢”的一公里。可以借鉴学习中医“望、闻、问、切”辨症诊疗之道，在“望”贫困实际、精准识别辨真相上下功夫，在“闻” 百姓心声、虚心纳谏顺民意上下功夫，在“问”致富经验、精心梳理探根源上下功夫，在“切”致贫脉象、因症施策开良方上下功夫，明晰“最后一公里”的路径，彻查贫中之贫、困中之困的真实原因，以攻坚拔寨的勇气，厉兵秣马，奋力冲刺。
用足用活扶贫资源。要更好地发挥扶贫资源，让金融扶贫政策尽快惠及贫困户、帮扶企业和易地搬迁；要广泛集聚扶贫资源，更加有效地动员和凝聚各方面力量，善用市场机制、市场手段，促进各类资源要素向贫困地区流动，把政府“一己之力”转变为全社会共同帮扶，构建专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，形成脱贫攻坚的强大合力可以考虑设立脱贫攻坚奖，褒奖脱贫主体、扶贫主体、帮扶主体的优秀者；要为社会扶贫提供有效可信的参与渠道，对那些以贫困为名要政策要资金，拿到政策资金后却大搞“政绩工程”“面子工程”，忽视脱贫实效的，要责令纠正。
真正激发内生动力。贫困地区经济发展缓慢、公共服务滞后、产业基础薄弱、深度贫困与特殊问题纵横交错，给予支持帮助十分必要。但扶贫不能包办代替。要坚持群众的主体地位，激活贫困地区、贫困群众内生动力，使他们依靠自己双手改变命运、实现人生出彩；要坚持外部帮扶与自身动力相结合，把发挥贫困地区、贫困群众的积极性摆在更加突出位置，把摆脱思想贫困、意识贫困作为脱贫攻坚重大任务，实现“既要富口袋，也要富脑袋”；要更多采用开发式、造血式、参与式扶贫方法，把内生动力与勤劳双手结合起来，动员贫困群众参与到帮扶项目的规划、实施、评估等环节，增强他们对帮扶项目的拥有感、实现效益的获得感和提高自我发展的荣誉感，在项目建设中转变发展观念。否则，即使暂时脱贫了，也不能持久，还可能会陷入“福利陷阱”贫困陷阱，损害社会的活力和动力。
要充实扶贫内容。尽快由“政府端菜”向“群众点菜”转变，急群众之所急；要精准确定主攻方向，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，突出一村一对策、一户一计划，防止“缩小版大水漫灌”“垒大户”“造盆景”等现象的发生；要精确配置扶贫资源，对农村低保、新农合、医疗救助等政策进行高效衔接，对省里各项政策进行有效叠加，对扶贫资金加快整合步伐，确保攻坚措施对路。要改革扶贫方式，变大水漫灌为精准滴灌，变“输血”为“造血”，变重GDP为重脱贫成效，实现“资金跟着穷人走，穷人跟着能人走，能人跟着产业走，产业跟着市场走”。

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