“小微权力”清单化，群众利益不能损

2015年4月以来，安微省芜湖县开展不正之风和腐败问题专项整治重点任务，率先在全省探索建立村级“小微权力”监督制约新机制，梳理村级权力清单37条，涉及九大类权力事项。此外，含山县环峰镇还针对“小微权力”出台了20多项制度，对人、财、物、车等实现制度全覆盖，促进了干群关系融洽。（人民日报8月21日）

“小微权力”虽权力不大，但和群众利益却有着直接关系，“小微权力”用的好，是群众利益的护航者，用的不好，则成了最大的危害者。村一级的“小微权力”纳入清单，将进一步推动民众利益得到保障，像低保扶贫等政策就将进一步脱离人情化，走向公平化公正化。纳入清单只是实现了制度上的第一部，要落到实处，还需要党员干部和民众相互信任，配合协调工作。首先党要加大对“小微权力”的公示，让民众知晓与自我利益相关的惠民政策，二是要加强对监督机制的完善，三是完善相关的惩戒机制。

在公示方面，首先应该将“扶贫、危房改造补助金、低保、农业补贴”等关系到农民重大利益的事项进行公示，再不断细化公示的事项，进一步完善公示条例。芜湖县梳理权力清单37条还有九大权力事项，可以作为公示的借鉴条例。应该注意一点是，在公示相关政策申请条件流程的同时，还应该就享受政策的人员名单在村办公室进行公示，欢迎广大民众在了解政策的同时，对权力的使用情况也进行监督。

关于监督机制的完善，要坚决对“人情办事”说不，要以依法办事作为最高标准，将构建不能腐的制度作为最高追求。监督要依靠村两委的力量以及群众的举报，有关村两委应该定期进行村事务权力使用情况监督会议，对重大事项进行清查审议，对违规违纪乱用权力的村干部通报处分。就群众而言，一是保障举报渠道畅通，而是加强宣传提高民众的积极性。

就惩戒机制来说，应该由市县镇带头建立并完善，“小微权力”在市县镇也是存在的，关于“小微权力”的整治应该扩展到市县镇三级，与农村的整治进行对接，形成一个体系化的权力管理模式。惩戒机制可以与问责机制相结合，就不同事项分为几大板块，根据滥用权力的轻重程度，确立不同的处罚方式，将惩戒机制精细化、规范化、明确化。

“小微权力”清单化，究其实质，还是为了切实保护民众的利益，尤其是农村贫困民众,但市县镇也同样不能疏忽“小微权力”的滥用现象。习近平总书记曾说，“权力是人民赋予的，要为人民用好权，让权力在阳光下运行。”安徽省探索建立“小微权力”监督制约新机制有启示作用，全国都应该学以为用，将“小微权力”行使在保障群众利益上，促进群众对党和政府的信任，构建和谐清明的政治环境和公平公正的发展环境。（石春梅）