解决“村霸”要先破“村官”职务犯罪

1月，中央纪委七次全会强调，加大对“村霸”和宗族恶势力的整治，决不允许其横行乡里、欺压百姓，侵蚀基层政权。紧接着最高人民检察院印发《关于充分发挥检察职能依法惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪积极维护农村和谐稳定的意见》，强调要坚决依法惩治“村霸”和宗族恶势力刑事犯罪，突出打击为“村霸”和宗族恶势力充当“保护伞”的职务犯罪。面对这种情况，我们公安机关应当毅然亮出法律的利剑，摧毁“村霸”们滋生的温床？这是一道必做题，因为我们是警察，是法律的捍卫者，放松对不和谐因素的打击，就是对和谐社会最大的亵渎！

近几年，随着中央对新农村建设工作的加强，农村经济迅猛发展，城市建设的步伐加快，凡是稍有能力者大都移居城镇，这就给村霸垄断乡村事务以极大的便利，即便在外打工的村民逢年过节回到乡村，也无法对村霸实现有效制衡。虽然村务、财务公开措施的推进，村委之间内部制约的加强，村干部单独犯案的可能性相对减少，相互勾结犯案的情况却频频发生。加之涉农惠民补贴申领和发放、农村基础设施建设、征地拆迁补偿、救灾扶贫优抚、生态环境保护等过程中，利用职权恃强凌弱、吃拿卡要、侵吞国家专项资金而滋生出来的“村官”职务犯罪案件也逐渐增多，多数利用保管村组土地款的便利，采取不入账、少入账、账重复支出、销毁记账凭证等手段挥霍公款，虽然犯罪金额相对不大，但给国家、集体和农民都造成巨大经济的损失。随之而来的是村民与恶霸村官之间不见硝烟的战争，似乎并不鲜见。这类村干部往往有着相同的脸谱，被贴上“村霸”的标签，他们也用行动“成就”他们的标签，“村官”逐步沦为“村霸”，在一些地方“村霸”已成为了“村官”的代名词，对恶霸村官，村民谈虎色变，敢怒不敢言。村官既然能称霸，总有“过人”之处，在办的多起案件中都有一个共同点，比如依托于庞杂的家族势力。面对这样的村霸，个体村民显然无法也不敢抗衡。即便村民有心联合行事，也不敢明着来。在村官选举中，村霸往往能够通过恩威并施的手段操纵选举。长此以往，村民的法律信仰被削弱，村霸更加有恃无恐。 1998年通过、2010年修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》明确保障村民自治，由村民依法办理自己的事情，维护自身合法权益，为何在恶霸村官面前无能为力，甚至沦为砧板鱼肉？

如此以来，解决“村霸”要先破“村官”职务犯罪。因此公安机关一是要突出打击，强化治理、敢于担当对“村霸”敢于开炮，加大查办和惩处“村霸”和宗族恶势力的力度，对于“村霸”与宗族恶势力的恶形恶状，将发现一起，查处一起，惩治一批，将村霸绳之以法，让更多的基层干部受到警示教育，守住底线；二是运用法制教育、舆论宣传等方面的优势，加强对农村法制的普及，让百姓懂法、知法、用法，塑造农村的法治信仰，让法律发挥效力，从长远角度消除“村霸”和宗族恶势力存在根基，从而还百姓安宁，还农村和谐。