贫困户识别求“精准”需群策群力

近段时间，按照上级要求，笔者所在乡镇开展了建档立卡贫困户精准识别“回头看”工作，有村干部私下议论，认为贫困户识别不可能做到“一碗水端平”，也难以达到百分之百精准的要求。干部持这种消极思想，再联想到各地曝光出的一系列贫困户识别不精准问题，笔者不禁想问，贫困户精准识别真有那么难吗？

精准识别之所以难，有其客观因素。首先是在国家扶贫政策面前，有少数贫困线上的群众争着“戴穷帽”。有的千方百计“装穷”，而干部又难以核查到真实情况，有的为达目的死死纠缠甚至上访，出于欺骗、威胁等因素影响，使一些不够条件者得以鱼目混珠；其次是群众评定贫困户时存在不公正的因素。一些真实贫困的群众由于之前享受了较多的国家政策，或是因为为人处世方面存在问题，导致普通群众意见较大，加之一些地方受家族势力影响，致使一些贫困家庭难以被评选出来。

第三，识别标准过于单一。一些地方在贫困人口的识别上，简单的以核算人均收入为标准，而没有考虑整个家庭的具体情况。比如：有的地方在核算“低保户”家庭收入时将低保金也纳入，结果该户因为收入过线就被拒之门外。有的家庭虽然人均收入过线，但又确实存在重大疾病、子女上学等负担重问题。

但是，主观方面原因乃问题根本所在。一方面，少数干部存在工作作风不扎实、履职尽责不到位现象。在开展贫困户精准识别过程中，有的干部怕吃苦、嫌麻烦，走访调查不下深水、浮于表面，致使情况了解不清、家底掌握不明，出了问题就将责任往外推；有的干部受人情、关系影响动了私心杂念，存在优亲厚友的现象；还有的出于有利于开展工作的目的，对群众乱加以引导，重点考虑有发展能力的户子，或是平日里支持工作的“良民”。

另一方面，缺少“协同作战”机制，一定程度影响到贫困户识别的精准性。一些地方在开展识别工作时，存在让村干部“唱独角戏”的现象，而帮扶单位、乡镇的干部参与较少，即便村上将识别出的贫困户名单上报后，有的上级单位也不加以调查核实，草率审议后便定调。同时，由于住建、工商、交通等相关职能部门协调配合不够，导致基层难以准确掌握申请户家庭成员是否有车辆、商品房，是否经商办企业，从而增加了工作难度。

贫困户识别要想实现精准，需多管齐下、多点发力。第一，坚持走群众路线。俗话说，群众的眼睛是雪亮的，哪个家庭符合贫困户标准，群众心中有杆秤，只有相信群众、依靠群众，真正让广大群众通过民主方式来评议，识别出的贫困对象才能让人心服口服，也才经得起历史的检验。第二，干部要真正做到“走心”。必须站在讲政治、顾大局的高度，将责任扛在肩上、落实到行动上，以“绣花”精神把识别工作做实做细，只有舍得下功夫、费心神，少动歪心思、少打懒主意，才能摸清实情、搞准对象。

同时，要建立健全协同作战机制。乡镇、帮扶单位要与村齐心协力，共同开展识别工作。上级行业主管部门要主动作为，与下级密切配合，利用自身信息优势，为基层排忧解难、提供帮助。只有形成协同作战、联动发力的工作局面，才会收到事半功倍的效果。

    “小康不小康，关键看老乡。”精准识别贫困户是精准扶贫的基础工作、关键环节，扶贫对象是否“精准”，直接影响到扶贫政策能否贯彻执行到位，关乎着全面建成小康社会进程。只有将扶贫对象识真、识准，才能避免贫困户“被退出”、防止富裕户“戴穷帽”，进而实现精准扶贫、精准脱贫，步入全面小康。