京津冀正式签协议 联防联控区域污染

　　1日(上图)和2日拍摄的奥林匹克公园，能见度相差极大。京华时报记者潘之望摄

　　昨天(3日)，记者从市环保局了解到，近日京津冀三地环保厅局正式签署了《京津冀区域环境保护率先突破合作框架协议》(以下简称协议)，明确以大气、水、土壤污染防治为重点，以联合立法、统一规划、统一标准、统一监测、应急联动等十个方面为突破口，联防联控，共同改善区域生态环境质量。

　　各自治理效果有限

　　11月27日至12月1日，京津冀及周边遭遇了今年以来最严重的一次污染过程。据环保部的通报显示，11月27日到29日，京津冀及周边70个城市中分别有9个、23个和30个城市达到重度及以上污染，重霾影响范围达到51万平方公里。

　　北京、天津发布重污染天气橙色预警，河北发布区域橙色预警，邢台、唐山、廊坊发布了红色预警。但各城市各自实施的应急措施对重污染缓解作用有限，京津冀多个城市的PM2.5浓度一直维持在高浓度水平，北京局地PM2.5浓度直逼1000微克/立方米，应急措施带来的减排效果难与APEC会议、九三阅兵等重大活动期间空气保障的效果相比。

　　统一监测联动执法

　　近日,京津冀三地环保厅局正式签署了《京津冀区域环境保护率先突破合作框架协议》。协议明确将以大气、水、土壤污染防治为重点，以联合立法、统一规划、统一标准、统一监测、应急联动等十个方面为突破口，联防联控，共同改善区域生态环境质量。

　　在“联合立法”方面，三地提出将在环境保护部领导下，共同编制《京津冀区域环境污染防治条例》，以国家《京津冀协同发展生态环保规划》为统领，共同制定大气、水、土壤和固废领域的专项规划，统筹区域污染治理。同时统一标准，建立区域协同的污染物排放标准体系，逐步统一区域环境准入门槛。针对可能对区域大气环境、水环境产生重大影响的重点行业规划、园区建设规划和重大工程项目，京津冀三地将实施“环评会商”。

　　在“统一监测”方面，协议提出，将共同研究确定关于大气、水、土壤环境的和污染源的统一监测质量管理体系，构建区域生态环境监测网络。针对跨区域、跨流域的环境污染以及秸秆焚烧、煤炭、油品质量等区域性环境问题，三地将集中时间，开展联动执法，共同打击违法排污行为。

　　此外，针对秋冬季易出现的区域性、大范围的空气重污染过程，以及跨区域的环境污染事件，协议提出，将建立“预警会商”和“应急联动”工作机制。(记者 王硕)

　　北京PM2.5年均浓度5年内降15%

　　到2020年，本市煤炭消费总量削减至900万吨以下，PMA2.5浓度比2015年下降15%左右。2日，北京市市委常委会审议通过了《关于全面提升生态文明水平促进国际一流和谐宜居之都建设的实施意见》。

　　《意见》指出，今后5年将全面落实清洁空气行动计划，以统筹治理PM2.5和臭氧为重点，持续推进控车节油、压减燃煤、治污减排、清洁降尘，逐步消除重污染天气，实现空气质量持续改善。

　　根据《意见》要求，在控车节油方面，本市将严格控制机动车增量，实施第六阶段机动车污染物排放标准和油品标准;将严格杜绝劣质散煤，完成燃气、燃煤设施低氮改造，2020年煤炭消费总量削减至900万吨以下;深入开展石油化工、包装印刷等重点行业挥发性有机物治理，开展餐饮油烟、露天烧烤等低矮面源污染专项治理;将建设信息化监控系统，严格控制施工、道路扬尘污染，杜绝秸秆、垃圾、草木、园林废弃物露天焚烧。

　　京津冀下周起将现两次雾霾

　　京华时报讯记者昨天获悉，根据气象部门初步预报，北京7日将出现五级重污染，12月份我国仍有2至3次雾霾天气。

　　中国气象局国家气象中心气象服务室高工薛建军当天在中国气象局例行新闻发布会上介绍，12月份冷空气过程主要在10日至11日、15日至17日，雾霾天气过程则是8日至10日和14日至16日左右，预计到时华北和黄淮东部地区会有中度雾霾，京津冀局地会有比较严重的霾，但是整体上弱于11月27日到12月1日的雾霾天气过程。

　　据北京市环保监测中心预计，今天白天，北京的空气质量将由昨天的一级优降至二级良，5日将继续下跌至三级轻度污染，6日为四级中度污染，7日为五级重度污染。

（责任编辑 刘佳）