别让保护之名变为违规侵占之实

由环境保护杂志社与青海省西宁市人民政府主办的2017中国生态环保大会，近日在西宁举行。会上，环境保护部副部长黄润秋介绍，中央环保督察已覆盖23省份，初步罚款约8.8亿元，立案侦查1183件，拘留1103人，约谈13593人，问责11390人，切实推动解决了一大批环境问题，增强了人民群众获得感。（人民网  8月5日）

看到这个新闻后，我们不难发现，在被惩治的犯罪分子中，有不少是为官人员，知法又犯法，即以保护之名反转为违规侵占环境之实，利用环境为自己谋取私利。笔者认为，要遏制此类现象的再次发生需在三方面持续发力。

制度建设是推进环境保护的重要保障。制度是为约束人们的私欲而产生的，制度是为了促进社会按照既定的规则进行而产生的。但是，人的私欲不断膨胀，社会也在不断地发展，这要求我们必须完善原有的与环境保护有关的制度。因此，我们要健全环境保护的责任追究和赔偿制度，这不仅要求对谁的破坏和损害要追究责任，进行赔偿；还要求加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度，谁批复谁担责。总之一点，得抓住“主体责任”牛鼻子，或许就会遏制，以保护之名反转成违规侵占之实的尴尬。

政府态度是推进环境保护的重要链条。在国家制定了一系列保护环境的措施与制度后，一些国土局、环保局仍然在一级保护区内违规审批旅游项目，这反映了政府态度的恶劣，也反映了政府态度在环境保护链条中的重要性。由此可见，条例也好、规定也罢，在既得利益和环境保护的天平上，开发永远重于保护。也就有了“一边花大力气修复环境，一边又在破坏环境的“喜剧”。因此，上级部门更加应该强化生态环境监管，推动地方落实环境保护的“党政同责”和“一岗双责”，还应加大环境信息公开力度，完善环境保护公众参与制度。

少数干部的责任意识是推进环境保护的重要前提。少数干部为谋取私利而对环境造成破坏，这是自身素质低的表现，这也是法律意识不强烈的表现，这些干部对自身所肩负的环境保护责任认识不到位，且其环境保护法治意识淡薄。这要求上级部门要积极落实组织下级干部参与学习保护环境的相关知识，不断用法律知识对他们灌输违法利用环境谋取私利的严重性，不断提高他们的思想道德素质。

发展经济搞开发没有错，错的是保护之名反转成违规侵占之实，以破坏环境换取自身的利益。我们要不断认识其错误性，只有解决了认识上的“赤字”，才能减少生态赤字。