破“见怪不怪”，建更好更美更和谐社会

城市管理已经形成比较完备的法律法规和制度体系，最大的难题在于“执法不严”。城市管理对违规违纪现象“见怪不怪”体现在各方各面，这背后反映出的问题其实是城市管理执法的缺失助长了群众违纪违法不会受罚的侥幸心理，也破坏了法治的权威。（人民日报 8月16日）

造成“见怪不怪”的城市管理怪象的原因主要有三点，一是执法行为过于松散与严格的制度规定不相协调；二是违法乱纪可以靠疏通关系来解决的现象存在；三则是群众的侥幸心理，认为法不责众。要想解决城市管理执法不严的问题就必须从这三个原因入手，从城管队伍和群众两方面入手。

针对第一点原因，首先应该由城管局加强自身的建设，就城管队伍建设要严格规范执法行为。一是要从思想上确立严格依城市管理法执行管理，开展相关的管理法学习。二是要建立相关的监督机制，像省市县三级应该实行对下属一级城管执法的行为定期监督检查，对查到的执法不严行为及时处理。三是建立相关的惩戒机制，就查处的执法不严的行为实行扣钱或免职的处罚，可以建立相关的考核制度，进行每月的考核评分总结会，通报执法不严行为，给优秀者给予一定奖励。

只要有一件违规违纪的案件被通融处理，法治的权威何在？随之而来的就是“破窗效应”，越来越多的人会觉得违规违纪可以靠找关系解决。对违规违纪案件的处理应该作为城管局重点督查的点，查处一件通融事件，不仅处理人要负责任，相关分管领导也要担责任。也就是要加强问责制度，增强领导干部在平时对执法行为的督查力度，通过一层层压实责任，落实到城管队伍执法行为到中。此外，城管部门应该派专人对疏通关系的违规违法群众进行一对一面对面教育，使得受教育群众在日常能对周围群众进行开导。

侥幸心理大多是因为从众，更是因为觉得那么多人都违规违法，不可能全部查处。为杜绝这种不良心理，城管部门应该先做表率，对一定区域的违法违纪现象加大查处力度，以“全面查处、绝不手软、绝不放过”为执法严格态度，重塑民众遵法守纪崇尚法律权威的社会风气。其次，要加大有关违规违纪条例和处理办法的宣传，与街道和社区联合，实现宣传全覆盖，增强民众对城市管理法的了解。

城市管理“见怪不怪”这种怪象，是对法治的冒犯，也是城管执法者对违规违纪现象的软弱。城管局应该继续深化建设一支“执法严格、执法公正、依法执法”的高质量城管执法队伍，健全监督机制和问责机制，全面深入打击违规违法现象。同时增强有关宣传，让广大群众自觉积极配合城管执法的工作，实现双重的保障，才能建设更好更美更和谐的社会。（石春梅）