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想要精准脱贫“不回头”须拔掉穷根

日期: 2017-08-15 14:08:13 作者：笔鹤编辑：林吉

五年来，江西所有有扶贫任务的104个县市区全面推行“扶贫和移民产业信贷通”风险补偿机制。全省转移就业贫困人员30多万。全省有1359家民营企业（商会）与1290个贫困村结对帮扶。井冈山市在全国率先实现贫困县摘帽，创造了革命老区脱贫攻坚的样板经验。（8月14日人民网）
“精准”而又“可持续”抓脱贫攻坚，确保贫困群众不返贫、脱贫工作不回头，成为急需解决的重大课题。到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，深度贫困地区的脱贫任务异常艰巨。新一轮的脱贫攻坚硬仗怎么打？还得坚持党旗领航，依靠各级党组织和广大党员干部带领群众撸起袖子加油干，因地制宜找对精准脱贫的路子，激发可持续动力，发展可持续产业，构建可持续机制，确保如期脱贫摘帽、同步致富奔康。
坚持精准施策，激发可持续动力拔穷根。一是坚持“扶志扶智”增强脱贫奔康内生动力。扶贫先扶志，扶贫必扶智。要结合“两学一做”开展声势浩大的主题教育活动，利用农民夜校开展丰富多彩的励志感恩教育，让贫困地区孩子接受良好教育阻断贫困代际传递，帮助贫困群众树立战胜困难、摆脱困境的信心和斗志。二是点燃“红色引擎”提供脱贫奔康核心动力。选举会致富、能致富、真心为民的村级党组织带头人，打造会管理、懂发展、政策熟悉的第一书记“尖刀班”，党组织联建发展壮大村级集体经济，进一步发挥党组织在脱贫攻坚中的领导核心作用。三是吹响“冲锋号角”聚集脱贫奔康外部助力。脱贫致富不仅仅是贫困地区的事，也是全社会的事，要更加广泛地动员各方面力量参与扶贫，深入推进党内领导挂点、部门包村、干部帮户等工作，整合农业、水利、国土所等农业农技专家组队服务贫困群众，扶持有技术、懂市场、会经营的农民工回乡创业，形成脱贫攻坚合力。
坚持精准培育，发展可持续产业奔小康。一是摸清家底抓启动。由地方党委统一部署，乡镇、相关市直机关联动实施，对村级集体资产、资源、资金进行统一清理、登记、管理，安排多方筹措产业发展资金；遵循市场导向，科学制定产业发展规划和年度计划，因地制宜培育特色产业、改造传统产业、发展新兴产业。二是因地制宜抓实施。积极探索和创新“党建+扶贫”工作模式，发挥支部引领、党员“双带”作用，遵循市场规律，走市场化、规模化、集约化的产业发展路子。大力推行“党组织+产业合作社+电子商务”工作模式，让党旗飘起来、支部领起来、党员带起来、电商动起来、贫困户富起来。三是政府主导抓保障。政府兜底，银行搭台，协调农业银行、农商行等金融机构延伸对农村产业服务链条，解决产业发展资金不足的问题；地方党委政府主导，依托邮政EMS等构建现代物流支撑扶贫产业发展格局，解决农产品物流难题等。
坚持精准高效，构建可持续机制保成效。一是健全组织领导机制。市县换届后及时调整脱贫攻坚领导小组，健全联系会议制度，领导各级各部门密切配合、分工协作；充分发挥村级党组织的核心领导作用，选好带头人、建好党支部、管好村干部，把村级党组织打造成为带领群众脱贫致富的坚强堡垒。二是健全收益分配机制。探索“村党组织+村民委员会+村办企业”“三位一体”工作机制，鼓励班子成员交叉任职。健全村（居）务监督委员会，加强对重大村务的监督；严格落实“村财乡管”财务制度，规范村级财务运行；有交甄别集体、组织、个人收益，合理分配所得，将集体股份收益主要用于滚动发展、村内公益事业和扶贫济困等方面。三是健全激励约束机制。加重脱贫攻坚在目督考核中的占比，对发展村级集体经济措施不力、效果较差的及时采取组织处理措施；对成绩显著的，给予表扬奖励。以目标倒逼责任、以时间倒逼进度、以实绩倒逼办法、以督查倒逼落实，确保扶贫政策、措施、责任、项目、资金落实到位，为打赢精准脱贫攻坚战提供有力保障。
脱贫攻坚开局就是决战，上阵就是冲刺。在有限的时间里，我们一定要以对历史、现实、人民高度负责的态度，建强基层党组织筑牢脱贫战斗堡垒，党员一线带头带富当好脱贫急先锋，“精准”而又“可持续”推进新一轮脱贫攻坚，为同步全面小康建设作出新的更大贡献！

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