全面从严治党 “三级联动”一个不能少

日前，贵州省纪委通报曝光了一起责任追究案例。因玉屏县扶贫办发生严重腐败窝案，涉及党员干部11人，该县县委书记王俊铭和县委副书记、县长杨德振被组织约谈，分管扶贫开发工作的副县长罗宁受到党内警告处分及组织调整，扶贫办前后两任纪检组长柏先杰、吴本松分别受到党内严重警告和留党察看一年及行政降级处分。（中央纪委监察部网站  2017年8月13日 ）

笔者发现，这是一起典型的集体腐败案件。2012年4月至2016年5月，玉屏县扶贫办原党组书记、主任简光禄多次授意安排本单位相关人员以收取“工作经费”为名，向申请信贷扶贫贴息资金企业及个人收取“工作经费”私设“小金库”，并用于违规发放职工福利和与部分人员私分。同时，县扶贫办对企业申请贴息贷款的资料审核把关不严，致使8家企业与银行工作人员勾结，套取贴息资金。该案涉及县扶贫办党员干部11人、银行工作人员1人、企业8家，累计收缴违纪资金378万余元，是一起典型的集体腐败案件。

“谁对失职失责行为不问责，纪委就问谁的责。”贵州省开创问责新格局。从通报中可以看出，贵州省纪委对此案的问责除涉及犯罪当事人外，还涉及到了党委和相关职能部门。其中，该县县委书记王俊铭和县委副书记、县长杨德振被组织约谈，分管扶贫开发工作的副县长罗宁受到党内警告处分及组织调整，扶贫办前后两任纪检组长柏先杰、吴本松分别受到党内严重警告和留党察看一年及行政降级处分。与部分地方问责只问当事人，党委当“甩手掌柜”，全面从严治党主体责任“虚化”；纪委职能定位不准，监督责任“弱化”；职能部门只管发钱，不问钱怎么花，监管职责“软化”相比，贵州省纪委这一做法着力破解了基层管党治党“虚弱软”，用好了问责这个“撒手锏”，通过问责督促各级党委和职能部门扛起问责利器，形成各负其责、齐抓共管的工作格局，值得推广和学习。

主动担当，“三级联动”落实全面从严治党。全面从严治党是“四个全面”战略布局的重要组成部分，也是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国顺利推进的根本保证。习近平总书记指出，全面从严治党，基础在全面，关键在严，要害在治。 中国共产党是一个拥有8900多万党员、450多万个党组织的大党。要想落实全面从严治党，光靠纪委的力量是不够的。笔者认为，落实全面从严治党，各级党委、纪委、职能部门都要肩负起主体责任。各级党委要把抓好基层党建当作分内之事，敢于向党员干部违纪违法行为说不；各级纪委要担负起监督责任，敢于瞪眼黑脸，敢于执纪问责；各级职能部门要落实好监管责任，对本部门所下达的项目和资金一管到底，对胆敢动歪脑筋的集体和个人严肃问责。（易友）