有章有法腐败无处遁形

党的十八大以来，中央高度重视推进全面从严治党向基层延伸，在“打虎”的同时惩治“蝇贪”，全国共处分乡科级及以下党员、干部114万多人，如此高压之下，居然还有干部铤而走险、罔顾法纪，非法套取公款数额之大，让围观者不得不惊呼“天啊，这么多”，以此可以窥探出其贪欲太之大，手段之直接，同时也暴露出了小官巨贪其实是利用了资金监管上存在的漏洞。

“千里之堤，溃于蚁穴”。一个人腐败堕落，往往是从贪占“小便宜”开始的。丘朝阳作为一名基层干部，利用自己掌管的小权，以职务之便，向酒店、酒行负责营销的业务经理或者其他社会人员支付票面金额4%至15%不等的“税点”获取虚开的发票，从而将虚开发票混入正常公务开支产生的发票通过报账单一同报账，贪占公款的“小便宜”，短短8年时间，就将“小便宜”变成了“大腐败”，思想上已经彻底溃坝、腐败了，晋升到了千万级的巨贪。

“小官巨贪”的产生不是天上掉下来的，而是有其原因的：比如失去了理想信念，价值观偏向，职业道德失范，对待自身的职务、收入有严重的不满情绪，以致心理失衡，用腐败得来得金钱来补偿职位不高带来的“遗憾”，不惜以身试法。比如法治观念落后，喜欢权力“潜规则”，加之权力运行高度集中，资金管理与分配随意性大，缺乏科学的监督制约和防控风险机制。比如监督体系不健全，存在权力监督和社会腐败监督，同时，不少“小官”长期处于关键岗位，人脉关系复杂，很容易让监管进入“盲区”。

在全面依法治国深入推进的当下，治理腐败还是要有章法，一方面需要加大惩治力度，着力解决发生在群众身边的“苍蝇”式腐败问题。二方面要构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的基层权力运行机制，选好党的干部，对一些关键岗位进行定期轮岗，压缩基层干部权力寻租的空间，防止少数人滥用权力，三方面完善监督体系，让权力运行在阳光下，对资金使用实行管与用分开、钱与账分开、票与款分开、管与监分开、审与报分开等，把每个环节都置于不同主体的监督之下。

治理腐败还是要以预防为主，要把干部的纪律教育和反腐倡廉教育作为干部的必修课，充分发挥电视、网络、自媒体的作用，解读和宣传好法律政策，提高干部法治意识和监督水平，利用新媒体，提高人民群众对“微腐败”的共同监督和违法违纪反映。（先弋）