遏制集体贪腐需要权力制约

防保站站长提出将卫生局拨付的基本公共卫生服务专项资金私分，会计员、卫生院副院长、出纳员都表示同意。5年里，他们通过虚假发放、作假账目的方式套取专项资金近10万元。日前，四名被告人均因贪污罪获刑。（8月8日 人民网）

5年时间里，四名干部采取集体做假账的方式，私分近10万元基本公共卫生服务专项资金，居然一次次成功，简直就创造了一大奇迹。其实，他们敢于铤而走险，染指关系群众切身利益的专项资金，正是依赖于手中的权力。

四名卫生系统的党员干部，对基本公共卫生服务专项资金的来源和用处自当了解，用好用对每一分钱才是正道。可是为了自己的私利，他们竟敢冒天下之大不韪，发扬好团结一致的精神，将专项资金悄悄的揣进了自己的腰包，而且做到了严格保密，不然也不会5年后才东窗事发。

集体贪腐，远比某个干部腐败更加可怕，折射出权力的过于集中，让资金监督存在了真空地带。权力集中在少数人手中，让他们有了贪腐的底气，监督和纪律都靠边站了。正是权力的过度集中，兼之缺少资金和权力的监管环节，壮大了贪腐干部的胆量，四名干部选择了集体造假，大肆瓜分专项资金，最终富了少数人，伤害了群众的利益。

因此，要从根本上遏制集体贪腐问题，不能只寄希望于干部的自律，需要权力制约。一是适度分解干部的权力，防止权力过于集中，不断规范权力运用机制，建立权力运用公开制度，防止干部超范围运用权力，促进权力规范运用。二是充分发挥媒体在专项资金使用过程中的监督作用，可将其置于公众的监督之下，对违规干部和集体进行查处和惩治，鼓励媒体对专项资金使用的违规行为进行曝光，可对存在腐败现象的干部和集体产生震慑作用。三是纪检监察部门需充分发挥职能作用，查实违规案件，加大惩治力度，提高惩治的威慑力。