打破干部“铁饭碗”鲜明用人“风向标”

   河南省最近出台一项治吏新政，旨在打破“铁饭碗”，根据施行的《河南省推进领导干部能上能下实施细则(试行)》，此举重点是解决干部能下问题，规范对有关领导干部的组织调整。

   习近平总书记指出：“从严治党、从严管理干部，要下功夫把干部的问责、惩处制度抓好，建立领导干部能上能下的制度机制”。河南省出台的《实施细则》正是落实中央全面从严治党、从严管理干部要求的具体举措。

   新形势下我党面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众和消极腐败的“四大危险”，要战胜“四大危险”，就必须找准突破口，扭住关键点，敢于打破干部“铁饭碗”，立起用人“风向标”，营造能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。

打破干部“铁饭碗”，根本在于消除“安全感”。“铁饭碗”思想在许多干部心中已经根深蒂固，从政的目的不是为人民服务，而是工作稳定，收入无忧，有“安全感”。有的领导干部“在其位，不谋其职”，信念缺失、庸庸碌碌，存在一定程度的“为官不为”；有的领导干部不能适应社会变化发展，思想僵化、因循守旧，是为“修身不严”。打破“金饭碗”，是消除干部“安全感”的重要手段，是整治干部“不作为”和能力不足的有力举措，能激励干部提升自身综合素质，培养勤学、善思的良好习惯，也能充分调动干部干事创业的积极性、主动性。“疾风识劲草，烈火辨真金”，能上能下就如“疾风”、如“烈火”，考验领导干部是否是为党和人民事业敢想、敢做、敢当的“劲草”、“真金”。

   打破干部“铁饭碗”，关键在于敢动“真功夫”。《领导干部能上能下实施细则》不能是一纸空文、面上功夫，应该落实到实际行动中，体现在具体工作中。近年来，各地关于干部管理制度的创新一直在进行，但基于部分利益者的顽固和保守，打破“铁饭碗”的种种尝试都举步维艰。此次《细则》出台，政府要敢于打出真管真严、敢管敢严、长管长严的实招硬招，对标实施，逗硬考核，该下的下，切实让为官不为者如坐针毡、为官乱为者受到惩戒。同时，不能“一刀切”，要正确把握政策界限，建立鼓励创新、容错纠错等机制，旗帜鲜明地支持改革者、激励创业者、保护实干者，真正形成激励干部求真务实的有效机制。

   打破干部“铁饭碗”，核心在于立起“风向标”。推进全面从严治党，关键在于党员干部，能者“上位”，这是当前已经树立起来的用人导向。革命时期，一批批信念坚定的共产党人不畏生死，用信仰铸成党徽，用鲜血染红党旗；和平时期，从焦裕禄到杨善洲，一个个优秀领导干部，忠于党的事业，一心为民谋利益，把一生献给了人民和祖国。“为政之要，莫先于用人”，历史已经证明，无论是革命时期还是和平时期，只有一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍，才能肩负起共产党人的历史使命和责任担当。