监管问责加考评是保护文物的最好手段

2017年8月7日，哈尔滨市纪委发布通报称，日前，哈尔滨市纪委监察局严肃查处了开国上将刘亚楼旧居遭人为破坏事件中领导干部及工作人员履职监管不力的问题，23名涉事的工作人员受到处分。（摘自8月9日人民网《23人因刘亚楼旧居被拆获处分》）

去年4月，习近平总书记对文物工作曾作出过重要指示，强调文物承载灿烂文明，传承历史文化，维系民族精神，是老祖宗留给我们的宝贵遗产，是加强社会主义精神文明建设的深厚滋养。保护文物功在当代、利在千秋。因此，笔者认为，保护文物需要各级党委和政府更多作为，切实发挥起文物保护主体责任，树立起保护文物也是政绩的科学理念，要通过对党政领导干部进行严格的监管、严肃的问责、严谨的考评，切实加大文物保护力度。

首先要对文物保护进行严格的监管。文物保护涉及住建、国土、文体新广、公安、法检等多个部门，各部门在分清职责、各司其职的同时，应当相互协调配合，用心监督、用心管理、用心协调，坚决杜绝文物保护出现推诿扯皮和“九龙治水”的情况。同时，要畅通公众监督渠道，建立文物保护公共监督平台，通过建立文物保护有奖举报制度，积极组织公众参与到文物保护监督员、协管员队伍，发挥好文物保护社会监督、人民监督作用。

其次要对领导干部文物保护进行严肃的问责。要加大对领导干部这一“关键少数”的问责力度，结合《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党纪法规，对文物保护监管不力、失职渎职、违法乱纪等行为进行严肃的问责处理，对典型案例适时进行通报曝光，让严厉的问责机制成为文物的“保护伞”，促使领导干部从思想上、认识上、行动上牢固树立起文物保护责任意识。

最后要建立严谨的文物保护考评体系。将文物保护履职尽责、工作成效等指标纳入领导干部考核评价体系，同干部选拔任用、评先评优、表彰奖励等挂钩，对文物保护工作不力者实行“一票否决”，通过建立起一套务实、严谨、客观、科学的考核评价办法，对领导干部落实文物保护责任情况进行全面了解。