“银鼠”不可小觑

4日上午，河北省保定市中级人民法院公开宣判国家开发银行党委原副书记、监事长姚中民受贿案，对被告人姚中民以受贿罪判处有期徒刑十四年，并处罚金人民币三百五十万元；对姚中民受贿所得财物及其孳息予以追缴，上缴国库。（人民网  2017年8月5日）

报道指出，2000年至2012年，被告人姚中民利用担任国家开发银行党委副书记、副行长、国家开发银行股份有限公司党委副书记、监事长等职务上的便利，为相关单位在获批银行贷款、承揽工程等事项上提供帮助。2002年至2013年，姚中民直接或者通过其弟姚中全（另案处理）等人，非法收受相关人员给予的财物共计折合人民币3619.62085万元。

这不禁让人想起前段时间热播的《人民的名义》，剧中的京州市城市银行副行长欧阳菁因为收受企业家蔡成功给的“返点”（提供贷款后的好处费）150万元（100万用于参与借贷的员工到行长集体分掉，50万元欧阳菁独自占有）而锒铛入狱。该剧的播出，同时揭示出银行业违法犯罪的乱象。

据最高检发言人2015年9月在新闻发布会上所发布的数据来看，2014年1月至2015年6月，检察机关立案侦查的金融领域贪污贿赂犯罪中，从发案领域看，涉及银行、保险、证券及非银行融资机构多个领域。 其中，涉及银行领域645人，占金融领域立案总人数的73.8%，占比最高。

笔者发现，近年来，银行业犯罪一直处于居高不下的状态并非偶然。银行是经营存款、放款、汇兑、储蓄等业务，充当信用中介和支付中介的金融机构，通过吸纳存款，将财富聚集，再将聚集的财富放贷给有需要的个人和企业，银行从业人员承担着对财富的管理和经营。而将聚集的财富放贷给谁，放多少，则是由从事信贷工作的各级各类人员根据相关规定来决定。虽然国家对于放贷有明确规定，但对银行资金的监管仍存在不少漏洞。由于银行资金并非从业人员个人所有，所以在个人利益的驱使下，仍有部分从业人员不惜触犯法律的红线，违规审批和发放贷款，从中收取好处，造成大量资金流失，给国家和人民带来严重的经济损失。

为避免资金流失， 减少银行业职务犯罪是关键。聚焦防控风险、着力补齐短板。减少银行业犯罪，还需各级各部门应针对经济银行业职务犯罪呈现出的新情况新特点，抓风险防控，“防范于未然。”一是着力提高从业人员思想认识，指导形成正确的价值观，明确职务犯罪的危害性。二是加强银行业从业人员，尤其是管理人员的权力监管，避免出现从业人员集体犯罪，坚守自盗。三是充分运用大数据技术，进行风险评估，提高预测预警预防能力，努力做到早识别、早预警、早发现、为防止发生系统性金融风险提供支持保障。

加大查处力度，严厉打击犯罪。坚决打击严重干扰银行业市场秩序的违法犯罪行为。一是紧紧围绕问题线索，加大查处力度，一查到底不松懈。二是建立贷款终身责任制，对已调离或已退休的贷款责任人也要追究，促使信贷人员在放款时严格告诫自己必须循规蹈矩。三是有效提高打击防范的智能化水平，创新建立一体化打击犯罪新机制，着力提高打击经济金融领域犯罪效能，加大对犯罪行为的处罚力度。（易友）