着力基础党建工作攻坚突破

建设国家中心城市，活力在基层、根基在基层。坚持以党建引领基层治理，着力在基层党建工作攻坚突破，关键是要在压实责任、打造特色、整合资源这三方面下深功夫、下苦功夫。

着力基层党建工作攻坚突破，关键在于压实责任。“一分部署、九分落实”，完善基层党组织书记权责明确、赏罚分明、科学有效的责任体系，压实党组织书记作为第一责任人责任，不断强化党建工作攻坚克难的内在动力。实行基层党建工作目标管理，逐级签订每年度党建工作目标承诺书，接受党员群众的监督，增强党组织书记的责任意识。深化基层党建工作责任述职评议体系，树立“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好是不称职”的述职理念，完善“1+2”党建责任述职评议体系，每年至少组织一次基层党建工作专题述职评议大会，适时组织直接责任人和党务工作者到先发地区交流、学习。建立科学有效的问责体系，督促党员领导干部落实“一岗双责”，把分管领域党建工作落实情况纳入领导干部年度实绩考核，并把考核结果作为选拔任用、等次评定和奖励惩戒的重要依据。

着力基层党建工作攻坚突破，关键在于打造特色。从基层党建自身来看，随着全面深化改革步入“深水区”，一些原有的基层党组织运行方式和治理模式变得越来越不适应新形势的要求。对此，基层党组织必须敢于跳出思维定势，敢于打破陈旧框架，结合实际，以问题为导向，找准特色亮点的切入点和突破口，探索打造党建工作的本土化品牌。发挥自我革新精神，加大对基层的亮点做法的提炼和推广，增强纵向指导和横向交流，全方位、多层次地推动基层党建工作创新增效。

着力基层党建工作攻坚突破，关键在于整合资源。新形势下基层党建工作面临着任务重、问题新、变化快等一系列困境，要突破这些困境，就需要在发挥党组织的核心作用下，联动多方主体，引导群众参与，形成“齐抓共管、共建共享”的治理格局。增强党建工作专业指导，固定联系帮扶活动日，充分发挥领导联系村社、科室包片村社、干部驻村社的对口联系帮扶作用；探索区域化党建联席制度，整合辖区机关企事业单位、非公经济组织、社区组织等部门的党建资源，构建区域化“大党建”格局。加大基层党建工作财力保障，完善党员教育培训经费返还等制度，拓宽工作经费渠道，确保基层党组织有钱办事、有地做事、有人干事。