不要让规章制度成为“一把手不干实事”的借口

近年来，随着中央、省市县各级政府制度的建立和不断完善，各基层单位在认真贯彻执行各项制度时，单位建设少发展求稳定的思想十分明显，摆明就是“不求有功、但求无过”的思想。怕发展、怕风险，严重缺乏担当精神，使单位建设和发展严重滞后，跟不上习近平总书记提出“五位一体”的总体布局要求。

政府出台各种制度后，部分基层单位“一把手”工作不愿主动思维，主动干事劲不足，特别是少部分“一把手”在单位建设和发展上怕担责任，只求单位稳定，抱着工资有人发，事情尽少做，只要单位不出事，领导管不着的思想，缺失信念坚定、为民服务、勤政为民、敢于担当、清正廉洁五好干部标准。

抓发展建设要有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律和铁一般担当，现在少部分单位一把手不愿担当、始终认为受制度的约束，不敢大胆作为，不愿为民办实事、谋实效，认为干得好是为了单位，出了事就是自己担责，而并没有想一想如何按照制度办事，办好事，总还是受到原有的工作理念和工作方法的影响，跟上时代的变化，没有完全领会制度的本质，遇到事情优柔寡断，不敢拿出“一把手”的闯劲和魄力，面对“烫手山芋”不敢触碰，面对风险考验不敢负责，造成单位发展严重跟不上上级组织的要求，影响整个部门或系统全局。

当前，正面临改革的最佳时期，进一步抓好改革发展，强化基层建设，加快基层建设发展步伐，重点要加大对基层单位负责人履职尽责的监督和工作效能考核制度的健全，进一步强化单位“一把手”四个“自我”和“三严三实”的教育学习培训，让单位“一把手”自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，彻底解决基层单位有钱不敢用，“一把手”有权不作为，不敢为、不愿为等颓废思想。

只有改变单位领导干部的工作理念，转变工作作风，才有效提高工作效能。俗话说“火车跑得快，全靠车头带”，一个单位“一把手”是干事能手，带领的职工也将是精神饱满，工作有激情，有事业心、有责任心。反之就是一个死气沉沉，见不到激情，见不到效能，始终排在末位，影响地方发展的拖油瓶。