完善法律法规是做好政务公开工作的关键

新华社北京2月17日电，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推进政务公开工作的意见》，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。（中华人民共和国中央人民政府网站）

国家要求各级政府开展政务公开工作由来已久。从2007年国务院出台《政府信息公开条例》（简称《条例》）到2016年《关于全面推进政务公开工作的意见》（简称《意见》），历经9年，政务公开工作取得了一些成绩，但普遍存在各级政府重视不够、认识不足；公开深度不够、质量不高等问题。

政务公开对于预防腐败、促进公平正义、化解矛盾、维护社会和谐稳定具有非常重要的意义，加大政务公开已经是全社会的迫切要求，也是依法治国的现实需要。因此，做好政府政务公开必须完善法律法规。

一是法律法规要具有可操作性。《条例》《意见》描述都过于宏观和原则，在实际操作中很难掌握标准。中央政府需下发具体可操作性的实施细则及公开内容；可通过部分省、市试点，形成成熟的经验，完善后再全国推广，实现工作稳步推进，确保社会和谐稳定，

二是法律法规涉及处罚要有威慑力。我们国家到目前为止，还没有因政务公开工作做得不好而被处罚或者追究责任的案例，而由于政务公开做得不到位形成巨大社会危害的例子比比皆是。处罚没有威慑，导致大家在公开过程中不重视、不认真，甚至发布虚假信息，这样就失去了政府的公信力，使政务公开流于形式。

   笔者认为只有中央制定规定性实施细则与结合地方实际自选实施细则相结合作前提，下发具有强制惩罚性法律法规作后盾，才能到2020年实现政务公开覆盖权力运行全流程、政务服务全过程，打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的目标，最终赢得人民群众更多理解、信任和支持。