完善“四力”机制推进城市基层党建工作创新

    日前，中共中央政治局委员、中组部部长赵乐际在全国城市基层党建工作经验交流座谈会上强调，推进城市基层党建创新发展，为城市改革发展稳定提供坚强保证。笔者理解，城市基层党建的改革创新，其实就是解决不同时期、不同领域基层党建工作中出现新情况、新问题，以更好的适应改革稳定发展的新形势、服务改革稳定发展的新需求。
    党的十八大报告指出，“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒”，科学阐述了党的基层组织在党的建设和党的事业中的重要地位和作用。因此，着眼于为经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障，迫切需要我们探索城市基层党建新模式，创新城市基层党建工作方式方法，从而不断提高城市基层党建水平。
    完善“向心力”机制，强化社区党建引领作用。健全区域化大党建机制，完善社区党组织为主导的非公企业、社会组织“党建工作联席会”制度，完善横向相联、相对稳定、开放的基层组织网络，构建以“区域不变”应“单位万变”的组织架构。完善社区党组织思想导向作用发挥机制，以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，采取“微党课”、“周末讲堂”等形式，建立面向社区范围内全体党员的思想政治宣传长效机制；用“邻居节”、“红歌会”、“百家宴”及微信、微博等喜闻乐见的形式，充分调动辖区各类党组织和党员参与基层党建的积极性。
    完善“影响力”机制，扩大基层党组织覆盖面。创新企业离退休党员管理机制，对社区中规模过大、人数过多、管理不能有效覆盖的党组织，创新建立地缘、趣缘、业缘等特色党组织;及时在村改社区、新建小区、流动人口聚集地等设置区域性党组织。创新非公党建工作覆盖举措，探索举办党员和管理层、群众代表“开放式”议事制度，以及定期向企业提供金点子等“互动式”活动，有效解决非公企业党组织党建活动开展难问题。
    完善“战斗力”机制，打造标准化基层党组织。在活动阵地方面，加大对办公用房和活动场所建设，改善基层党建工作设施和条件，巩固党组织活动阵地；逐步开放区内党政机关、企事业单位的文化、教育、体育设施和场地、技术、人才、信息等资源要素，实行共驻、共建、共享，发挥社区基础设施的整体效能。在活动经费方面，认真研究和落实基层党建工作经费增长相关政策，建立由政府资助、社会捐助、有关服务收费以及减免企业税收等为主要资金来源的多元化筹资机制，不断拓宽资金来源渠道。
    完善“凝聚力”机制，发挥党员先锋模范作用。在社区党员作用发挥方面，根据不同特点、不同层次、不同环境中党员的实际，确定不同教育内容，采取不同措施，加强党员思想教育，激发党员发挥作用的内在动力。根据社区内党员不同年龄、文化程度和职业特点，加强对各类党员的管理，畅通党员发挥作用的渠道。在社区重大事项决策、重点工作落实等方面充分听取并尊重党员的意见建议，形成党员参与社区建设与管理的长效机制；通过开展区域特色的载体活动，为党员发挥作用、服务群众提供广阔舞台。