关于在全国农村开展反邪教宣传教育的对策建议

邪教是危害群众身心健康、破坏社会稳定、阻碍社会文明进步的“社会毒瘤”，是影响农村和谐发展的一股不可低估的力量。在全国深入推进社会主义新农村建设进程中，要始终高度重视农村邪教组织滋生和入侵的原因和特点，笔者就防范和处理邪教的对策进行研究，有效抵制邪教的入侵，维护全国农村地区的和谐稳定提出个人的对策建议。
  一、农村邪教组织滋生的主要原因
  当前，邪教组织之所以在农村有生存、发展的空间，原因是多方面的，既有主观方面的因素，也有客观方面的因素。
  (一)信仰动摇、贫穷愚昧是农村邪教组织滋生的重要诱因
  一是有神论有增无减。改革开放以来，随着人流、物流、信息流的增多，人们的思想观念发生了根本的转变，既有积极因素，也有消极因素，特别是有的人理想信念发生了动摇，从一些地方愈演愈烈的迷信活动来看，无神论市场锐减，有神论又逐渐在广大农村蔓延，从而为邪教组织的滋生提供了“温床”。
  二是贫穷起了催化作用。邪教正是抓住农民看病难、致富难的问题，用修炼功法可以治病、可以致富等歪理邪说来蛊惑群众。这种现象往往在农村贫困地区更为突出。
  三是愚昧导致无知。在农村，参加邪教组织的人员文化程度普遍偏低，没有科学文化知识，没有厘清是非的能力，更谈不上有辩证唯物主义，他们当中更多的是相信眼前“事实”和传言。
  (二)基层软化、基础薄弱是农村邪教组织滋生的主要根源。一些地方的基层组织软弱涣散，也是导致邪教组织乘虚而入的重要原因。
  一是不会管。不少地方的基层组织不同程度地存在文化素质低、辨别力差的问题，不能正确辨别宗教与邪教，不能正确区分合法活动与非法活动，当邪教组织打着宗教的旗号活动时，他们束手无策，只好袖手旁观、任其发展。
  二是不敢管。当邪教组织在农村发展壮大形成气候后，其影响力往往超过村支两委。在农村，邪教活动还普遍存在宗族繁殖的特点，一些班子战斗力不强的村组即使知道这是邪教活动，但慑于宗族势力，也不敢去管，只好睁一只眼闭一只眼。
  三是不愿管。有个别基层干部认为，邪教活动违法犯罪的现象不明显，不像杀人、盗窃等刑事治安案件那样可恶，对当地没有现实的危害，不同程度地存在井水不犯河水的错误认识，追求与邪教组织的和平相处。
  (三)惩治不严、措施不力是农村邪教组织滋生的客观原因。主要表现在以下三个方面。
  一是宣传面仍有死角。近几年来，从上到下，已形成了反邪教的氛围，对邪教的识别能力也不断增强，但仍有个别农村边远地区，由于山高路远，交通不便，还存在宣传不到位的现象。
  二是信息员反应迟钝。情报信息网络在村组一级没有全面完善，即使有情报信息员，也往往名不符实，致使一些地方邪教活动了多日都不能反映到乡镇，有的是因为出了大问题才向上级报告。
  三是反邪政策乏力、查禁不严。当前，我国的反邪政策主要以教育和挽救为主，对主要骨干才给予相应的法律处罚，且一般是治安行政处罚，一些邪教组织骨干被处罚期满后，有恃无恐，继续从事邪教活动，有的甚至愈演愈烈，大肆邪教习练活动。
  二、防范控制邪教入侵农村的对策建议
  新形势下，必须要把农村防范和处理邪教工作纳入社会治安综合治理创新工作之中，认真落实综合管控，坚决铲除其邪教滋生的土壤，筑牢抵御邪教组织入侵的“防火墙”。
  (一)一定要强化政治责任。要树立正确的政绩观，把防范和处理邪教工作作为衡量各级领导干部水平高低、能力强弱、政绩好坏的一个重要指标，推动反邪防邪工作的落实。
  一是要落实领导责任。要与各级党政一反把手层层签订防范和处理邪教工作责任状，将反邪防邪的各项工作层层分解、层层落实，形成一级抓一级，层层抓落实的责任机制。
  二是要加强部门配合。要按照“谁主管，谁负责”的原则，明确宣传、组织、教育、文化、科技、卫生、公安、综治、宗教等部门在农村反邪防邪工作中的责任，在地方党委、政府的统一领导下，各司其职，各负其责，努力营造反邪防邪的工作合力，构筑齐抓共管的反邪防邪工作格局。
  三是把“无邪教活动村组”创建工作纳入“平安创建”和社会主义新农村建设的重要内容，在考核验收中实行“一票否决”制。
  四是要严格责任查究。要在抓好“法轮功”问题责任查究的基础上，制订完善其他邪教活动的责任追究制度，把反邪防邪的“软指标”变为“硬任务”，加大对反邪防邪工作的责任追究力度。
  五是要加大经费投入。要切实加强反邪防邪的宣传教育、基础建设、严打整治经费的投入，切实解决好无钱办事的问题，确保农村反邪防邪各项工作的落到实处。
  (二)一定要筑牢思想防线。要把宣传教育工作作为农村反邪教的根本措施来抓，切实提高农村广大群众对邪教组织和邪教活动危害性的认识，增强农村广大群众反邪防邪工作的自觉性。
  一是要注重农村宣传教育的广泛性。要大力加强社会主义精神文明建设，坚持用唯物主义、无神论，社会主义核心价值观占领农村宣传阵地，抵制封建迷信。要积极总结近几年农村开展反邪教警示教育的经验，继续加大警示教育力度，全面推进家庭拒绝邪教承诺工作，提高农村反邪防邪宣传教育的覆盖面，真正做到县不漏乡、乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人。
  二是要注重农村宣传教育的针对性。在对象上，既要注重社会面的宣传，也要突出宣传教育的重点，把村组干部、党员、留守妇女儿童、贫困、残疾、患病等特殊人群作为重点，提高他们的思想认识和辨别力。在内容上，要突出对邪教特征、危害、法律责任的宣传力度，确保宣传教育取得实效。
  三是要注重农村宣传教育的多样性。要从宣传教育对象的文化程度、知识结构、家庭状况等现实情况出发，用群众乐于接受的形式，坚持正面宣传与反面教育相结合，采取文艺演出、现身说法、科技讲座、电视宣传、知识竞赛等各种形式进行宣传，增强群众对邪教组织的免疫力。要深刻揭批邪教的危害，形成强大的反邪教宣传政治氛围，使入侵邪教变成“过街老鼠”。
  (三)一定要夯实基层基础。基础不牢，地动山摇。要抓好农村的反邪防邪和抵御外来邪教入侵工作，必须以加强基层组织建设，提高农村基层党组织的战斗力。
  一是要加强村支“两委”班子建设。以党支部为核心的基层组织在抵御邪教组织滋生和入侵中具有重要的作用。要按照建设社会主义新农村的要求，坚决整顿软弱涣散的农村党支部，全力提高基层党组织反邪防邪的能力。对不敢抓、不想抓反邪工作的要及时予以调整。
  二是要加强农村情报信息网络建设。情报信息工作是抓好反邪防邪工作的重要基础。要积极构建乡村组情报信息员队伍，特别是在一些邪教活动频繁的乡镇、村组、社区，要把反邪防邪情报信息收集、整理、运用作为一项硬任务，努力构建上下贯通、纵横交错、信息畅通的反邪防邪网络体系。要加大情报信息的收集力度，加强对情报信息的综合分析，提高对邪教组织和邪教活动早发现、早处置、早解决的能力。同时，还要建立和完善与周边县市区、乡镇的情报信息通报制度，定期交换反邪防邪情报信息，不定期召开重点乡镇反邪专干座谈会，分析研判阶段性的反邪教斗争形势，制定和采取相应的对策。
  三是要加强农村群防群治组织的建设。在加强基层防范办建设的基础上，充分发挥农村老党员、老干部、老模范、的作用，深入开展农村反邪教防控宣传教育工作，严防邪教问题的发生。