历史的抉择：走全面深化改革之路

十集大型政论专题片《将改革进行到底 》于7月17日起，每晚8点在央视综合频道（CCTV-1）播出，连播10天，每天一集。今天播出第一集《时代之问》。本集从国内和国际视野出发，透过历史、当代和未来的时空坐标，紧紧围绕习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，讲述全面深化改革重大战略部署的决策过程，描述习近平总书记改革理念的形成轨迹，系统阐释全面深化改革“为什么改”、“往哪儿改”、“为谁改”、“怎么改”、“如何改到位”等重大理论问题，勾勒全面深化改革具有“四梁八柱”性质的主要领域改革框架，概括总结全面深化改革的主要特征，生动讲述了党的十八大以来伟大改革进程给人民群众带来的丰富获得感。（共产党员网7月17日）

新的历史时期，中国，不仅要破解当下难题，更要着眼长远，努力实现一个现代化国家的长治久安。放眼世界，国际金融危机影响仍未消散，经济增长持续乏力，全球治理困局凸显，地区冲突、恐怖主义、极端主义甚嚣尘上……中国，该如何走向未来？这便是历史之问、人民之问、时代之问！以习近平同志为核心的党中央以人民的名义给出了响亮的回答：走全面深化改革之路！五年过去了，当我们回头来看，能更清楚地体会到，这也是历史的正确抉择！

全面深化改革，承前启后，继往开来。十八大胜利闭幕的第二天，在人民大会堂，习近平总书记代表新一届中央领导集体说：“我们的责任，就是要团结带领全党、全国各族人民，接过历史的接力棒，继续为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗。”就任总书记20多天后，在深圳，习近平说：“党中央做出的改革开放的决定是正确的，我们今后仍然要走这条正确的道路。富国之路、富民之路，要坚定不移地走下去，而且要有新开拓，要上新水平。”是的，我们的改革不是改弦更张，不是照抄照搬，而是走自己的路，并不断发展和完善。我们的改革只有进行时，没有完成时。

全面深化改革，蓝图恢宏，目标具体。党的十八届三中全会正式将全面深化改革的总目标确立为“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。这是自党的十一届三中全会以来，首次围绕改革设立的宏大目标。这一次全会作出的决定，共启动了60条、300多项改革举措，涉及的范围之广、力度之大，均前所未有。是我国改革的“再出发”。

全面深化改革，新在全面，难在深化。随着改革的进行，涉及的方面越来越多，必须“全面”。习近平总书记曾这样阐释：“全面者，就是要统筹推进各领域改革，就需要有管总的目标，也要回答推进各领域改革最终是为了什么、要取得什么样的整体结果这个问题。”“全面”，就是强调必须构建起丰富全面的改革目标体系，就是要加强顶层设计和整体谋划，就是要构建一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。“全面”，体现在各领域改革的联动和集成里，体现在改革的总体效应、总体效果里。另一方面，习近平总书记也曾做过这样的比喻：中国改革经过30多年，已进入深水区，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。这一比喻，生动诠释了改革必须“深化”。“深化”，就是强调改革不能浮于表面，必须向纵深推进；就是要具备攻坚克难的坚定意志；就是强调改革者要敢于触碰深层利益。

全面深化改革，是一场以问题为导向，统筹推进、重点突破的持久战。习近平总书记多次强调，“改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化”。能否有效解决经济社会发展面临的突出问题，是衡量改革成效的重要标准。　　坚持问题导向，要善于抓主要矛盾，让全面深化改革既形成统筹推进之势，又展现重点突破之力。在一些重大改革领域，中央既作出整体推进的部署，又选准重点，鲜明提出改革的先手棋是什么、当头炮打哪里。在一些复杂的改革难题面前，中央引导大家去准确判断问题的主与次、轻与重、急与缓，用符合实际情况、符合改革内在规律的时间表、路线图，推动全面深化改革攻坚克难。坚持问题导向，坚持统筹推进、重点突破，极大地提升了改革的针对性、突破性和有效性，增加了改革的深度、锐度和整体力度。

全面深化改革，是一场注重法治引领、强化制度创新的根本性变革。改革和法治，如鸟之两翼、车之两轮。习近平总书记多次指出，在全面深化改革中，要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用。这一论断，鲜明定义了“改革”与“法治”的辩证关系，即重大改革要于法有据，立法要主动适应改革发展需要。以制度创新来推动改革，更能越过事物的表象，击中改革的要害，抓住改革的根本；更能使改革态势跃出局部，延展到全局；更能使改革力度穿透表面，抵达矛盾汇聚的深处和利益交错的枢纽；更能体现国家长治久安的现实需要。在法治引领下的制度创新，极大地提升了全面深化改革的制度含量，让改革中的“破”更有分量、“立”更加稳固。

全面深化改革，既注重顶层设计也注重基层探索，既抓方案出台也抓效果落地，彰显着睿智严谨的改革理念与务实担当。三年多来，我们高度重视顶层设计，又充分尊重人民群众首创精神，坚定不移抓改革举措的落准、落细、落实。

全面深化改革，是促进社会公平正义、增进人民福祉的宏大布局。一方面，人民有所呼，改革有所应。另一方面，只有更多地分享改革成果，焕发人民群众的改革热情，落实他们的主体地位，鼓励、激励他们积极投身改革实践，我们的改革才能充满生机和活力。

全面深化改革，是我党历史上的又一次伟大觉醒。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，从实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的战略高度，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局；从十八大正式提出全面建成小康社会，到三中全会吹响全面深化改革集结号；从四中全会提出全面依法治国，到五中全会以新发展理念布局“十三五”，再到六中全会全面从严治党的新部署……一幕幕宏大布局渐次展开。正是这一伟大觉醒，孕育了她在新时期从理论到实践的一个个伟大创造。放眼今日中国，全面深化改革各主要领域具有“四梁八柱”性质的改革主体框架已基本确立。我们正昂首阔步地走在全面深化改革之路上！

一代人有一代人的使命，一代人有一代人的长征。而今天的长征路，就是必须将改革进行到底！（若水）