干部调研莫“虚”莫“浮”

何谓“彗星式”调研？一位乡镇干部说得好：省里下来个分管副厅长调研，市里要安排副市长陪，副市长叫上副局长，副局长又拉上业务科长。到了县里，再加上县委书记、县长、副书记、分管副县长……一进村，人连成一串、车排成一队，从头到尾望过去，可不就像拖着一个长长尾巴的彗星？（腾讯网 7月17日）

2011年，习近平总书记直指官僚作风问题，历数一些官员不善于调查研究的种种表现：有的走不出“文山会海”；有的满足于看材料、听汇报、上网络，坐在办公室关起门来作决策；有的调研走过场，满足于听听、转转、看看，浅尝辄止。然而现在的调研又演变成了一种“彗星尾巴”式的现象，干部虽然下去了，却带着一条长长的尾巴，严重影响了调研结果。

干部调研本是为了了解基层状况，了解群众所思、所想、所盼，最终使政策更接地气。作为领导干部，调研是一项基本功，是科学决策的关键环节，是联系群众的必然途径，也是展示其工作作风的重要窗口。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”习近平总书记曾强调，没有调查，就没有发言权，更没有决策权。要求干部调研要眼睛向下、脚步向下。

目前为止，干部调研还存在多种诟病，有些领导下基层调研，提前打招呼，走过场；也有少数领导在调研中，按照下级规划好的路线走，没有自己的思想；更有部分领导只喜欢看政绩，对百姓关心的问题不闻不问；也有部分领导确实会到群众中了解民意，但不分析、不研究、不解决，来年调研，问题依旧。

针对干部调研中存在的问题和一些潜在问题，笔者认为，领导干部调研能否成功，取得实际效果，可以从三方面着手：首先，干部调研必须带着问题去，才能有的放矢。领导干部下基层，目的应是为了研究问题、发现问题、分析问题，并最终解决问题；其次，在调研中要把握数据的真实性，这是衡量调研真实性的标准之一，真实数据是一份有价值的调研报告的生命力所在；最后，调研要有结果和结论，必须要体现在解决实际问题之上。

为避免更多“彗星尾巴”式的调研现象，让干部调研更接地气，就要有相应的制度保障，确保调研工作有正确的态度和正确的方式方法，笔者建议，可以从以下几点入手：其一，坚持和完善“先调研、后决策”的重要决策调研论证制度。始终坚持把调研贯彻于干部决策的全过程，突出针对性，着眼社会发展中出现的倾向性问题；其二，进一步完善领导机关、领导干部的调研工作制度，促进各级领导干部认真执行、落实；最后，坚持和完善领导干部的联系点制度，防止干部脱离群众，真正做到调研工作察到实情、获得真知、收到实效。（朱懿）