六盘水市纪委高悬问责利器严查腐败和不正之风​

    中国网六盘水7月11日电（记者 双羽）7月11日下午2：30分，记者从贵州省六盘水市纪委监察局新闻发布会上获悉：“2017年上半年，六盘水市各级纪检监察机关在省纪委监察厅和市委、市政府的坚强领导及各有关部门的大力支持下，认真贯彻省第十二次党代会、市第七次党代会精神，紧扣“大扶贫”战略行动，突出“护民生、促脱贫”主题，提出“一个目的、两个平台、三项机制、四个作用、五本台账”工作要求，深化细化民生监督，高悬问责利器，严肃查处群众身边的腐败问题和不正之风，扎实推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。1至6月，全市民生领域发现问题911个，纪律审查654件703人，党政纪处分371件395人，涉案金额1840.65万元。”

图为新闻发布会现场 （双羽 摄）

    精准聚焦不脱靶

    围绕“护民生、促脱贫”政治任务，出台《2017年深化民生监督服务保障脱贫攻坚工作要点》，聚焦重点领域、重点对象、重点问题，从严要求不松劲。

    一是聚焦重点领域。着眼大扶贫战略行动实施，紧盯扶贫资金和项目，强化“监督的再监督”“检查的再检查”，推动民生政策落地落实、民生项目顺利实施、民生资金安全使用。

    二是聚焦重点对象。重点监督掌握公共资源、项目资金管理和分配权的部门，盯住矛盾突出、问题严重、群众反映强烈的地方，督责促责，狠抓“不落实的事”，问责“不落实的人”，以严的要求、实的作风打赢脱贫攻坚战。

    三是聚焦重点问题。紧盯优亲厚友、吃拿卡要、虚报冒领、截留挪用、贪污私分等违纪行为，严肃查处“职级小但影响较大、金额小但性质恶劣、问题小但反映强烈”的“小官、小案、小事”；紧盯基层干部同恶势力勾肩搭背、沆瀣一气问题，大力整治“村霸”“寨霸”和宗族恶势力，严查欺压百姓、横行乡里的行为。

    持续从严不手软

    突出问题导向，坚持落细落小落实。

    一是强化发现问题线索。2017年3月底前，按省纪委部署，以开展“访村寨、重监督、助攻坚”专项行动为契机，深入村寨走访群众，排查和发现问题线索；结合巡察工作深挖细查问题线索，努力做到“清仓见底”“不留死角”。对重点案件挂牌督办、限期办结。专项行动中梳理排查信访件1549件，走访村(居)1100个、农户19290户。对发现的511个问题进行了“清单式”移交、限期督办。

    二是从严执纪监督。加大对违纪问题的查处力度，快查快结。特别是对敢贪敢占群众“救命钱”的行为，对搞数字脱贫、虚假脱贫的行为，从严查处、绝不姑息。“访村寨、重监督、助攻坚”专项行动共立案136件，涉案金额146.32万元；开展扶贫基础设施项目等专项监察共立案127件，涉案金额287.4万元。6月初，按照省纪委监察厅统一部署全面启动“村级公益事业一事一议财政奖补资金、城乡低保资金管理使用、极贫乡镇精准扶贫建档立卡和扶贫项目资金管理使用情况”专项监察，并对2015至2016年专项监察工作开展“回头看”，用常态监督构筑不敢腐高墙。专项监察在相关行业主管部门自查自纠的基础上，重点监督检查2014至2016年资金项目管理使用情况。专项监察“回头看”重点监督检查问题处理情况、责任追究情况、监察建议落实情况以及相关领域是否存在突出问题。专项监察工作将于11月中旬全面完成，并形成专题报告报省纪委监察厅和市委、市政府。

    三是践行监督执纪“四种形态”。既坚决斩断伸向民生资金的“黑手”，用“零容忍”态度彰显从严决心，又综合运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、动则责咎，用严明的纪律管住党员干部。

    创新实践不停步

    围绕推进全面从严治党向基层延伸，护民生、促脱贫，提升群众获得感和满意度这个目的，更加突出在脱贫攻坚“大比武”中比作风、比担当、比作为助攻坚。

    一是起草《六盘水市民生资金监督管理暂行办法》，夯实监督根基。逐一细化县乡党委政府，市县民生资金主管部门等在民生资金监管中的主体责任和市县乡纪检监察机关、民生监督组在民生资金监管中的监督责任，形成“党委统一领导、党政齐抓共管、纪检监察组织协调、部门各负其责、依靠社会和群众积极参与”的工作机制，构建市县乡各级各部门上下联动、协调推进民生资金监督管理的有效格局。

    二是建立“两个平台”，科技助力精准监督。积极探索“制度+科技”模式，贯彻好中央纪委关于“为监督插上科技的翅膀”指示要求，把“大数据”管理理念贯穿权力运行的全过程，筹建凉都·民生监督云——民生资金（项目）公示平台、监督平台，“人在干、数在转、云在算”，通过智能分析，锁定违纪行为，查处违纪人员，构筑民生资金（项目）管理使用“安全网”“防护墙”，织密“制度铁笼”“数据铁笼”，让民生资金（项目）在阳光下规范高效运行。

    三是抓实村级民生监督员队伍建设。以规范化建设为抓手，建立村级民生监督员现场监督、入户走访、党务村务公开、集体“三资”管理、发现问题线索“五本台账”，细化村级民生监督员人员进出、待遇保障、绩效考核“三项机制”，推进精准化监督、清单式管理、台账化考评。分4期对1200余名县、乡、村三级民生监督员进行“全覆盖”培训，激发内生动力，锻造过硬队伍，让村级民生监督员真正发挥发现问题、宣传政策、化解矛盾、保障民生“四个作用”，织牢民生监督网底。

民生领域腐败问题和不正之风，群众反映强烈，深恶痛绝，损害了社会公平，污染了基层政治生态，挥霍了基层群众对党和政府的信任，必须严查。“群众对美好生活的向往，就是奋斗的目标”，全面从严治党“永远在路上”，坚持以人民为中心的发展思想，按照中央纪委、贵州省纪委、六盘水市委加强扶贫领域监督执纪问责的部署和要求，不忘初心，扎实工作，加大监督执纪问责力度，坚决维护扶贫资金安全，促进扶贫政策落实，以精准监督护航精准扶贫、精准脱贫，为决胜脱贫攻坚、同步全面小康，谱写百姓富、生态美多彩贵州新未来的六盘水新篇章保驾护航。

    关于4起民生领域典型问题的通报

    今年以来，六盘水市纪委监察局突出“护民生、促脱贫”主题，深化、细化民生监督，着力解决发生在基层和群众身边的优亲厚友、吃拿卡要、虚报冒领、截留挪用、贪污私分等不正之风和腐败问题，有力推动全面从严治党向基层延伸。

现将其中4起典型问题通报如下。

    六枝特区新场乡高峰村原主任尚廷龙违反群众纪律问题。

    2011年至2013年，尚廷龙以其亲属非农业户口的名义先后2次申请危房改造，套取补助资金1.3万元；利用职务便利，优亲厚友，使其不符合条件的亲属自2012年4月至2014年3月享受农村低保0.199万元。2017年3月，六枝特区新场乡党委给予尚廷龙党内严重警告处分，违纪款1.499万元予以收缴。

    盘县保基乡群众服务中心工作员刘凡忠违反工作纪律问题。

    2017年1月，保基乡扶贫站将全乡建档立卡贫困户分解到人进行校核，刘凡忠作为厨子寨村苦竹箐组32户建档立卡贫困户校核责任人，未按照入户走访核查要求核对农户真实情况，且安排该组网格员代替贫困户在核查登记表上签字，导致32户贫困户对象认定不精准、帮扶措施到户不精准、脱贫成效不精准。2017年4月，盘县保基乡党委给予刘凡忠党内警告处分。

    水城县尖山街道茨冲村卫生员翟培刚违反群众纪律问题。

    2016年4月，翟培刚在尖山街道茨冲村临时申报78户150人低保指标过程中，优亲厚友，私自将其两名不符合条件的亲属填报为低保对象，并享受2016年4月至9月6个月低保金0.3588万元。2016年12月，水城县尖山街道党工委给予翟培刚党内严重警告处分，违规领取的低保金0.3588万元予以收缴。

    六盘水市第十二中学教师李晓毳骗取廉租房补贴问题。

    2013年3月至2016年9月，李晓毳采取虚报、瞒报等方式，隐瞒其丈夫管某名下的汽车、其本人及其子名下商铺及房产，骗取廉租房补贴0.7406万元。2016年12月，钟山区教育局给予李晓毳警告处分，骗取的廉租房补贴0.7406万元予以收缴。

上述问题的查处，表明当前民生领域优亲厚友、虚报冒领等违规违纪问题仍然存在，广大党员干部特别是基层党员干部要从上述问题中汲取深刻教训，切实引以为戒、警钟长鸣。

    各级党委(党组)要切实担起主体责任，加强民生资金（项目）日常监管，确保民生政策落地落实、民生项目顺利实施、民生资金安全使用，切实维护群众利益，厚植党执政的群众基础，增强群众获得感，把全面从严治党要求真正落到实处。

    各级纪检监察机关要紧紧围绕“大扶贫”战略的实施开展监督执纪问责工作，突出“护民生、促脱贫”主题，聚焦重点领域、重点对象、重点问题，紧盯民生领域腐败问题易发多发的关键环节，从严查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力做到“清仓见底”、“不留死角”，为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。