你现的位置是：首页 > 网评世界 > 正文

遏制“一言堂”是对权力的有效监督

日期: 2017-07-07 10:58:18 作者：伍姚编辑：林吉

近日，国务院法制办起草的《重大行政决策程序暂行条例（征求意见稿）》全文公布，征求社会各界意见。针对现实中一些领导干部决策“一言堂”等现象，征求意见稿明确集体讨论决定为决策必经程序，并坚持行政首长负责制，规定决策事项应当经决策机关常务会议或者全体会议讨论，由行政首长在集体讨论基础上作出决定。征求意见稿对于集体讨论还规定，行政首长最后发表意见。（新闻来源：《瞭望》）
治理“一言堂”现象，需要每一名党员认真学习《关于党内政治生活的若干准则》，每个人都要意识到在党委会内，决定问题要严格遵守少数服从多数的原则。书记和委员不是上下级关系，书记是党的委员会中平等的一员，要敢于表达自己的意见。当然，也要加强程序性和保障性制度建设，提高制度的执行力和可操作性。
在个别地方，“一把手”权力缺乏制约、权力过大的弊病却时常在集体讨论会上显现。“一把手”先发言定调，其他领导班子成员往往不敢对“一把手”的意见提出不同看法，甚至哪怕明知道“一把手”的意见不科学、不合法、不可行，也不敢说、不愿说自己的真实想法，使得“群言堂”异化为个人决策的“一言堂”，集体决策制的优势发挥不出来。
“绝对的权力将导致绝对的腐败”。领导干部由于权力过于集中，将决策权、执行权和监督权集于一身，就不容易抵挡金钱、美色和物质财富的诱惑，把手中的权力当做敛财的工具，大搞权钱、权权、权色交易，最终走向了腐败的深渊而无法自拔。肆意践踏党纪国法，阻碍社会主义法治进程。实行“一言堂”统治，个人一手遮天，以“老大”自居，称王称霸，说一不二，搞个人崇拜，顺我者昌，逆我者亡。践踏法律法规，不遵守规章制度。
以制度和程序来压缩“一言堂”的空间，是对科学决策、民主决策、有效决策最好的保护。“一把手”最后发言，不只是发言次序之类的小问题，更是落实集体决策制的大问题。遏制了“一言堂”，就会在一定程度上杜绝“决策腐败”，这也是对权力有效监督的一次创新。

上一篇：“云南禁毒新规”彰显对未成年人关爱与保护下一篇：“香江传奇”书写中国信心