权力受制约，形成“封闭环"

中纪委赶在七次全会前播出反腐大片《打铁还需自身硬》，将矛头直接指向纪检系统内部，这应该不单单是敢于自亮家丑，或者是应和习总书记相关讲话精神，其间可能释放出来年反腐败工作的一些信号。

有一个大家都很关注和疑惑的现象，党的十八大以后，对贪污腐败整治力度很大，仅抓起来的“老虎”就超出100多个。或者换言之，历届国家领导人对反腐败工作都没有不重视，熟悉党内法规的人都清楚，中国共产党党内法规中与廉政有关的超过100条，十八大以后修改颁布的党内法规超过20条，甚至详细到管到你吃饭，“四菜一汤”还是“三菜一汤”。但法规这么严，为什么贪污腐败还不止呢?

说到底还是缘于制度问题，因为当腐败问题不是个例出现的时候，就很难把问题完全归究于个人信仰缺失、价值观扭曲了。好比一个鱼塘，有几条鱼死，那可能是鱼本身的问题，但如果有成片的鱼死亡，那必定是鱼塘的水有问题了。

可能有人会说我们坚持制度自信，怎么能说制度有问题呢？这就是狭隘的思维了。说制度有问题不是说我们的基本制度有问题，而是指那些具体的权力监督与制约制度出了问题。权力必须受到制衡，这句话很多人都知道。但是后面还有句话很多人不知道，权力不但要受到制约，而且还要形成封闭的环。不能有一个环节缺失，只要有一个关键环节缺失，那么其他的环节都无效。我们知道对一把手的制约，漏洞很多，在反腐败工作中，防止纪检系统内部出现问题也同样是封闭环中最不可缺失的一环，《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》在七次全会审议通过也正是这一“封闭环”逐步形成的集中映射。

过去几年，我们反腐工作已经积累了较多的工作和斗争经验，未来的日子，应该是把经验转换成更有效的工作制度的关键时期。“打铁还需自身硬”，从这一点讲，如何形成一个制度严密的“封闭环”，应该是“反腐败斗争压倒性态势已经形成”后的重中之重。