干部“上下流动”是破解官僚主义作风的“良药”

2014年以来，上海搭建起全市年轻处级干部交流平台，组织三批市级机关干部与区县干部双向交流任职，促进形成干部资源“上下经常性流动”的良性循环。2014年以来，共有63名处级干部交流任职。（人民网6月30日）

当前，中央下了大力气破除“四风”顽疾的成效已然凸显，但是仍有极少部分干部存在明显的官僚主义作风，这种干部往往“精于”拿着鸡毛当令箭，虽不了解基层、不了解实际，但拿着“上级身份”的“尚方宝剑”，对下一级业务部门颐指气使，呵斥责问。笔者认为，建立上下干部流动机制，促进上下级交流任职，以此身份换彼身份，角色互换，换位体验，有利于破解官僚主义作风。

干部上下级交流任职，让上级部门干部到下一级任职，上级部门干部走出机关、走出办公室，放下“指挥员”的身份，到基层去，到人民群众身边去，真正地去和基层打交道、和老百姓打交道，了解基层实际、了解群众需求，了解下级“上面千条线下面一个针”的真实状况，做一名实实在在的“运动员”。这 有利于剔除部分干部的“机关病”“衙门病”；有利于剔除部分干部照本宣科、翻本本、对条条的经验主义、教条主义；更有利于部分干部换位感知、感同身受，剔除官僚主义作风。

干部上下级交流任职，让下级部门干部到上一级任职，下级部门“走出去”，走出田坎山坡、走出农家院坝，抛开“运动员”的认知，以“指挥员”的身份去了解上级的大政方针，了解上级的政策要求，了解上级的业务规定，有针对性、有指导性开展好下级工作。有利于消除身处基层 “井底之蛙”的观念；消除基层干部只见“埋头拉车”不见“抬头看路”的短见。

干部上下级交流任职，实现你中有我、我中有你，相互了解，相互感知，相互认识，取长补短，相互促进，共同提高，破除不应有的官僚主义作风。（祖继轩）