扎实推进区域大党建 实现优势互补共驻共建

   上面千条线，下边一根针。 作为社会组织建设的细胞，村（社区）党组织是整个党组织的“末梢神经”，承担着推动党的路线方针政策落地生根的重要责任。基层人民群众的问题五花八门，具体而棘手，仅凭基层党组织自身力量无法解决居民群众的所有问题，需要辖区企业、单位共驻共建，实现资源共享、共建、共赢，切实做到位辖区居民群众服务。

   村（社区）共驻共建是加强和谐社区建设的有效途径，也是提高社区资源共享程度的必要手段。因此，大力发展共驻共建，必须充分发挥社区党组织的核心作用，以服务居民群众为出发点和落脚点，最大限度地实现社区内人力、物力、财力和社会资源的有效整合与最佳利用，坚持以群众需求为第一信号，以群众满意为第一标准，实现“民情联系无遗漏、社区管理无盲点、社区服务无缝隙”的目标，实现村（社区）共建共享新局面。

   建立大党委是更好为共驻共建服务，共驻共建是大党委建设的必然结果。要实现社会共驻共建，村（社区）党组织是政治基础。吸收驻区单位参加的“大党委”指导下，更好有利于推动村（社区）资源共建共享工作的开展，使社区居民共享到实实在在的好服务；通过共驻共建，不仅要实现资源共享，还要进一步加强党的基层组织建设，增强党组织活力。只有组织关系理顺了，战斗堡垒作用发挥出来了，共建制度机制确立起来了，资源共建共享的新格局才能形成。

   “大党委”构建责任共同体。吸纳驻地单位、非公有制经济组织、物业公司等各类组织的党组织负责人和组织关系不在村（社区）的党员代表作为兼职副书记、委员，成立村（社区）“大党委”，每季度至少召开一次工作例会，围绕群众反映的热点、难点问题，共同研究解决方案、制定服务计划，增强统筹各类事物的能力。

   “小网络”实现管理无缝隙。村（社区）管理层面过大，社会管理和公共服务存在很多“真空地带”。需要加强服务力量，在辖区驻地单位选聘威望高、热心公益事业、责任心强的离退休党员干部担任网格管理员，做好巡查，共建和谐村（社区）。

   “手拉手”资源共建共享。通过大党委工作例会，达到互相交流经验、加强沟通、取长补短；需要解决的问题，通过例会协调解决，进一步增强了共建共驻意识，实现了“党建工作共做、党建资源共享、精神文明共建、服务难题共解、公益事业公办、生活环境共管”的目标。