切实打好“三大战役” 推进美丽繁荣和谐四川建设

四川省第十一次党代会提出要加快建设美丽繁荣和谐四川。其中，美丽，就是要坚持生态优先绿色发展，让天更蓝、地更绿、水更清，美丽城镇与美丽乡村交相辉映、美丽山川与美丽人居有机结合，充分绽放四川独特的自然生态之美、多彩人文之韵。习近平总书记多次强调，“绿水青山就是金山银山。”因此，我们要牢固树立和贯彻落实绿色发展新理念，以改善环境质量为核心，实行最严格的环保制度，多措并举，坚决打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”。

  一是抓好大气污染防治。随着中国工业化、城镇化的深入推进，能源资源消耗持续增加，以可吸入颗粒物（PM10)、细颗粒物（PM2.5)为特征污染物的区域性、复合型大气环境污染问题日益突出，损害人民群众身体健康，影响社会和谐稳定，大气污染防治压力继续加大。同时，大气污染问题是长期积累形成的。因此，治理好大气污染是一项复杂的系统工程，需要付出长期艰苦不懈的努力。需要完善相应的法律
体系，调整目前的工业布局和能源结构，以及相关部门的协调联动和密切配合，实现对大气环境和污染防治的科学管理和应对。

  二是抓好水污染防治。水是生命之源。良好洁净的水是人民群众身体健康的保障条件，是经济社会持续发展的重要基础，是建设美丽繁荣和谐四川的根本要求。随着城镇化、工业发展以及人口数獄的不断膨胀，水污染局势十分严峻。当前，四川省水污染防治取得一定进展，但是一些水体丧失环境功能，部分地区群众饮水安全受到威胁，水环境问题仍然十分突出，压力持续加大。一是水污染物的排放总量仍然巨大；二是地下水包括地下水的污染问题仍然没有得到有效的控制；三是一些河流，特别是在农村，或者与老百姓生活密切的河沟、河岔的污染问题仍然十分严重；四是在水环境的管理上还有很多不足。基于此，水污染防治坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则，优先保护饮用水水源，严格控制工业污染、城镇生活污染，防治农业面源污染，积极推进生态治理工程建设，预防、控制和减少水环境污染和生态破坏。

  三是抓好土壤污染防治。随着工业化、城市化、农业集约化的快速发展，大量未经处理的废弃物向土壤系统转移，并在自然因素的作用下汇集、残留于土壤环境中，对生态环境质量、食品安全和社会经济持续发展构成严重威胁。基于此，土壤污染物质的种类主要有重金属、硝酸盐、农药及持久性有机污染物、放射性核素、病原菌、病毒及异型生物质等。土壤污染防治应以保障农产品安全和人居环境健康为出发点，以保护和改善土壤环境质量为核心，以改革创新为动力，以法治建设为基础，坚持源头严控，实行分级分类管理，强化科技支撑，发挥市场作用，引导公众参与。