从严治党，谨防“灯下黑”

2016年新疆自治区纪委党风政风监督室副主任陈方被查，今年5月初，自治区纪委宣布“双开”陈方。据调查，陈方涉嫌违法犯罪，挪用公款，非法持有弹药，敲诈勒索等。此消息一出，群众一片哗然，这样的人，竟然长期在纪检岗位上工作，可见纪委清理门户的重要性。这也凸显出我国开展从严治党，要谨防“灯下黑”的必要性。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央多次提出党要管党、从严治党、其关键就是加强党内监督，严肃党内政治生活。习近平总书记围绕严明党的纪律和规矩，发表了一系列重要论述，对于我党正风肃纪，全面从严治党具有重要意义。

自2015年开始，我们坚定不移地推进全面从严治党，不断深入党风廉政建设和反腐倡廉，通过广大干部群众的积极参与、大力支持，加上各级纪检监察机关的强化监督与执纪问责，我国的党风廉政建设和反腐败斗争取得了卓越性的新成效，人民群众对党越来越信任，对走中国特色社会主义道路也越来越坚定。

但在看到成绩的同时，各级纪检监察机关也渐渐突显出许多不足。思想认识不到位，部分基层纪检监察机关承担了过多党委的工作，以致不能集中精力聚焦主业，个别纪检监察机关思想麻痹松懈，习惯于老观念，老做法，工作上不追求卓越，缺乏大局意识、忧患意识。制度重制定，缺落实，导致学习教育不经常、日常管理不到位、内部监督不落实，导致少数纪检监察干部丧失了警惕，放松了对自己的严格要求，更有甚者“知法犯法”、“灯下黑”，严重影响了纪检监察干部的良好形象。

“己身不正焉能正人，己心不安焉能安人”。作为纪检干部，要坚守“底线”，不越“红线”，格尽职守，才能赢得群众和干部的信任。因而各级纪检监察机关要增强责任意识，从制度建设、组织创新等各个方面来加强完善内部监督机制，加大自我监督力度，切实解决“灯下黑”问题。

找准职责定位，强化执纪问责。把严守政治纪律和政治规矩排在首位，要坚持用人导向，增强用人的针对性与时效性，提升纪检监察干部能力水准，建设忠诚干净担当的纪检队伍。履行党风廉政建设的两个责任，强化责任担当，牢牢抓住责任主体“牛鼻子”，正确运用监督执纪“四种形态”，严格监督执纪问责。同时提高纪检监察干部的思想政治水准和把握政策能力，转变工作理念、优化工作方式，把监督执纪各项工作做深做细做实，真正做到对党的事业负责，对群众负责。

完善多级共行，强化内部监督。一是通过完善双重领导体制，赋予上级纪委对下级纪委的提名权，强化上级纪委对下级纪委的领导。增强查访回访，定期开展对纪检监察工作制度落实情况、办案纪律执行情况及作风建设情况的明察暗访，做到常提醒、常督促。二是实施目标管理考核，利用多种方式，加强对监察局和派驻机构工作情况的检查考核，并将考核结果与评优评先结合起来，使考核成为强化监督、推动工作的重要手段。三是“重拳”督责。打铁还需自身硬，坚决克服不作为、乱作为问题，对碌碌无为，尸位素餐的干部，该换的就换，该调离的就调离。四是重申办案纪律。对于案件“说情”，“打招呼”情况要登记报告，交信访室存档备查。对于压案不办、有案不查和违纪违规办案等不良行为，要有关规定严肃追究纪律责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

信任不能代替监督，要充分发挥纪检监察干部监督机构的作用，严肃查处跑风漏气、以案谋私行为，坚决防止“灯下黑”。建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍，尽力消除监督盲区，使党的领导机关和领导干部特别是主要负责人、关键岗位领导干部都能受到严格监督，从而推进我国全面从严治党落到实处。（敬小）