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扶贫需在培养“造血”功能上下功夫

日期: 2017-06-27 21:50:40 作者：伍明慧编辑：林吉

习近平总书记曾强调，防止返贫和继续攻坚同样重要，已经摘帽的贫困县、贫困村、贫困户，要继续巩固，增强“造血”功能，建立健全稳定脱贫长效机制。到2020年全面建成小康社会，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺，让贫困群众如期脱贫至关重要，而防止脱贫群众返贫同等重要。
如何防止返贫，打破“扶贫—脱贫—返贫—再扶贫”的恶性循环，是各级各部门和帮扶干部需要努力探索解决的课题。笔者认为，真扶贫不是送钱送物，搞数字脱贫，需要产业、就业上下功夫，让贫困群众“造血”功能强起来。
产业扶贫是根本手段。要结合土地、区位、劳动力状况等因素，调动群众主观能动性，培育持续增收的支柱产业。作为帮扶干部，要协助贫困户做好产业规划，采取种养结合、长短结合的方式培育发展1-2个主导产业。作为地方政府，需要加大贫困群众产业发展投入，以奖代补等形式调动群众产业发展积极性。同时，努力引进龙头企业或组建专业合作社，通过多种利益联结方式让贫困户融入现代农业经营体系，形成“新型农业经营主体+贫困户”扶贫机制。
就业扶贫是有益补充。在做好产业发展的同时，引导富余青壮年外出务工，实现“一人就业、全家脱贫”。不妨采取一些帮扶措施。比如，实施就业援助。通过引导本土企业定岗吸纳，开发公共服务岗位，扶持居家就业，帮助自主创业等措施，努力提高贫困劳动者就业率。再如，加强技能培训。积极组织贫困劳动力参加岗前培训、订单培训和岗位技能提升培训，让更多的劳动者具备就业技能，政府对参训人员实施就业补贴，增强群众参训积极性。
除上述两方面外，还需在学龄子女教育上提供大力扶持，让贫困家庭子女获得“最大限度”教育，通过“读书成才”这条路走出困境、脱离贫困。
脱贫攻坚是一场硬仗，容不得半点虚伪，需要“输血式”扶贫与“造血式”扶贫并举，但更需要“造血式”扶贫，在培养“造血”功能上多下功夫，才能让群众脱贫不返贫。

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