预防“微腐败”关键在落实责任

十八届六中全会审议通过《准则》和《条例》，充分展示了党持续深化全面从严治党、净化党内政治生态的坚定决心。全面从严治党，关键在于，从根本上破解党委主体责任缺失、纪委监督责任缺位、管党治党宽松软等问题。为此，我们各级党组织必须狠抓落实“两个责任”，充分发挥党委核心引领、纪委监督执纪及党员先锋模范作用，切实把党的政治优势和组织优势转化为推动队伍全面建设的强大力量。

  一要严肃党内组织生活。习主席强调，党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。实践证明，只有严肃组织纪律、严格党内生活，党建工作水平才能攻坚突破。各级党委必须继承发扬党的优良传统，加强和规范党内政治生活。要严格落实组织生活制度，落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等规定动作，自觉接受党组织教育和管理监督，不断增强党性原则、厚植共产党底色。要严格贯彻民主集中制，坚持按程序议事决策，正确处理集体领导与分工负责、服从多数与尊重少数等若干重大关系，有效提高贯彻落实民主集中制的质量。要严格批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争和经常性思想互助，敢于亮丑挑刺，勇于自我解剖，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

  二要严明选人用人导向。古人云：“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风”。公正的选人用人导向，能促使党员干部群众凝心聚力、见贤思齐。要定好原则，始终坚持党管干部，树立用好干部标准选人用人的鲜明导向，讲原则、重标准、严程序，确保选人用人公平公正、风清气正。要选好干部，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重基层、注重实干、注重群众公认，进一步完善民主推荐、考察考评、后备提名等具体办法，真正把日常工作看得出来、关键时候站得出来、危难时刻豁得出来的好干部选出来用起来。要用好干部，坚持人岗相适，根据干部的能力特点安排其适合的岗位，人尽其才发挥干部的作用，并建立完善干部考核、奖惩机制，注重实绩、有为有位，充分考虑干部的正当诉求和自我实现需要，切实让广大党员干部有盼头、有奔头、有劲头。

  三要严格执纪监督问责。“悬明镜以正衣冠”。《条例》是新形势下推进全面从严治党、开创党内监督新局面的行动纲领。因此，要以贯彻落实《条例》为契机，进一步完善党内监督体系，健全监督执纪问责机制，做到执纪必严、违纪必惩，让纪律成为不可逾越的“红线”。要狠抓“关键少数”，从严治长抓好领导干部，坚持用制度管权用权，把权力关进制度的“笼子”，严厉纠治各种特权思想、特权行为，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。要完善规章制度，结合职务犯罪特点，健全相应的问责追责实施办法，完善廉政建设和预防职务犯罪相对应的各项制度，进一步提高问责的精准度和可操作性。要强化执纪监督，突出人、钱、物、权等关键要素，对苗头性倾向性问题要早发现、早提醒、早纠治，并用好监督执纪“四种形态”，始终坚持利剑高悬，坚决查处贪污腐败、失职渎职等行为，着力构建不敢腐、不能腐、不易腐的长效机制。