遏制“微腐败”推动全面从严治党向纵深发展

近年来，随着惩腐力度的不断加大，一个个“老虎”相继“拔牙斩爪”“关进笼子”，相对于“远在天边”的“老虎”，群众对“近在眼前”的嗡嗡乱飞的“蝇贪”感受更为真切。在四川省第十一次党代会上，东明书记在报告第十部分明确：推动全面从严治党向纵深发展。笔者认为，遏制“微腐败”“拍子挥向蝇贪”是推动全面从严治党向纵深发展的利器。

“微腐败”就其特征而言有“小”、“多”、“近”“惑”四个典型特征，即：小，小官小贪，贪污受贿的绝对数不大;多，数量多、次数多，出现的领域众多;近，离基层最近、离群众最近;惑，具有迷惑性、隐蔽性、变异性的腐败手段。就其表现形式而言，归纳起来也有四个方面。即，一是漠视群众“高高在上”。不作为、慢作为、怕作为，作风懒散，喜欢串岗、溜岗，上班时间办私事，对群众的办事要求要么拖拉、要么推诿，责任担当意识比较淡薄;二是冒领侵占“好经念歪”。此类虚报冒领现象多发生在土地征收流转、“三资”管理、惠农补贴、扶贫救济、低保资金管理使用等方面;三是执法不公“欺上瞒下”。暴力执法、选择性执法、随意性执法、办“关系案”“人情案”“金钱案”等，以权谋私、以案谋私等。四是推卸责任“护短遮丑”。一些身处“窗口”的党员干部，以为自己人微言轻，言行无所顾忌，而党组织和领导干部对此“睁一只眼闭一只眼”，出了问题后首先想到的是如何封锁消息，捂着、盖着，认为“家丑不可外扬”，找种种借口来推卸责任。

    俗话说“苍蝇不叮无缝的蛋”，“微腐败”问题的产生，除了存在侥幸心理外，一个重要的思想认识原因，就是认为少拿点、少收点、少吃点算不了什么，打打擦边球也没人在意，“礼上”往来属人之常情，“微”不足道、“微”不可治。还有人认为，多一事不如少一事，只要不是什么原则性问题，就睁只眼闭只眼算了。这些错误想法、灰色论调，好比思想上的灰尘和杂质，如果不彻底清除，必然会影响和左右人的行为，破坏已经形成的良好风气，使风清气正的政治生态受到污染。

   千里之堤，溃于蚁穴。遏制“微腐败”，推进全面从严治党，是整个反腐倡廉工作的不可或缺的一部分。具体来说，要从四个方面着力：

    治理“微腐败”要完善基层制度建设。“离娄之明，公输子之巧，不以规矩，不能成方圆。”规范对基层干部权力的使用，要强化群众监督，完善以村务公开、财务公开为基础的监管体制，加强基层反腐倡廉制度建设等。

治理“微腐败”要要早发现、早提醒、早纠正。“贪不在多，一二非分钱，便如千百万。”“小时偷针、大时偷金”基层党员干部有苗头性、倾向性问题，要及时进行约谈、函询和提醒，扯扯袖子，咬咬耳朵，不能爱了面子，毁了里子。要早处置。

    治理“微腐败”要坚持“零容忍”。“微腐败”表面虽“微”，其实质都是“腐”，结果都是“败”。不以问题小而姑息，不以违者众而放任，应当发现一起查处一起。

    治理“微腐败”必须抓细节、抓具体。“涓滴不塞，必成江河；河流泛滥，必为狂澜。”就是要从乱收费乱罚款到吃拿卡要，从公款吃喝到公车私用，对群众反映的这些问题纪检监察机关要坚持快查、快办、快结，及时作出党纪政纪处分。