坚持以人为本 创新社会治理

四川省第十一次党代会提出，要实现“现代治理能力再上新台阶，党的执政能力不断增强，社会主义民主政治切实加强，社会治理更加完善，全面深化改革取得决定性成果，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序整体形成，治理体系和治理能力现代化水平显著提升”的目标。推进社会治理现代化，关键在体制创新，核心在人，这就要求坚持以人为本，全面推进社会治理改革创新。

  一是加快推进以改善民生为重点的社会建设。社会治理说到底就是做人民群众的工作。民生连着民心，当前很多影响社会和谐稳定的突出问题都是由民生问题引发的。因此，推进社会治理创新，最根本的是保障和改善民生，及时回应人民群众民生关切，积极回应人民群众的利益诉求，有效满足人民群众的公共服务需求，从源头上保障社会治理工作有效开展。

  二是强化人民群众在社会治理中的主体作用，构建社会协同、公众参与的合作共治体制。要充分发挥基层自治组织作用，提高人民群众自治能力；大力培育发展公益性、社区服务性社会组织，积极探索政府购买公共服务措施，引导社会组织协助政府做好社会服务治理工作；积极整合基层社会服务管理资源，努力整合信息化服务体系，实现治理层级扁平化、网格化，使社区治理服务达到全方位、无缝隙。

  三是建立健全人民群众利益表达和矛盾调处机制。要把治理工作重心从治标转向治本、从事后救急转向源头疏导，构建畅通有序的利益表达渠道，进一步拓宽人民群众诉求表达机制，诸如通过听证会、官方微博等新型诉求表达机制，引导人民群众理性合法表达利益诉求，积极化解社会矛盾。要用法治思维谋划社会治理，用法治方式破解治理难题，进一步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，坚持司法公正，坚决防止和依法纠正冤假错案，努力让人民群众在每一件司法案件中都感受到公平正义，为社会治理改革创新提供坚实的法治基础和保障。（雷晓琴）