“专用专款”问责干部还需“问责”制度

党建专项经费无疑是保障工程顺利实施的关键，一些人竟打起了这笔钱的主意，将党建经费变成了福利经费。16日晚，武汉电视台《作风聚焦》栏目曝光一起社区基层组织违规使用党建专项经费的案例。（6月16日 长江网）

财政法规明确规定“专款专用”是指对有规定用途的专项资金，用款单位要保证按规定使用，不得挤占挪用。但近年来，专项资金屡屡成为“唐僧肉”，成为滋生腐败现象的温床和土壤，不能不引起我们的重视。社区党建经费本应用于党的基层组织建设各项工作，却摇身一变成了福利经费，而这一决定竟然是社区党委集体研究的结果。这一违法行为的背后，不禁让人深思，专项经费的使用为何如此草率？

社区党支部委员魏某在反省时说到“作为一名党员，自己党性觉悟不高，学习也不够，产生了侥幸心理。”由于廉洁自律意识不足，没有充分认识到专款只能专用，认为即使是挪用了专项资金也是为了全体党员，钱用在了“公事”上。正是这种思想认识上的不过关，才为了蝇头小利而丢了公道正派，打湿了“第一脚”。

诚然，思想认识上的问题是专款未能专用的一大因素，但专项经费的使用过程不是应该至于严格的监管之下吗？为何该社区还敢冒天下之大不韪去挤占挪用呢？究其根源还是因为管理制度上的漏洞，权属不清，监督管理薄弱，处罚手段不力，才给了“专用专款”者可乘之机。

专项经费挪作他用，不仅违反了财经法纪的规定，而且阻碍了社会事业的发展，要彻底铲除“专用专款”的腐败行为，就必须要严厉问责违法干部，提升干部思想认识，更要抓住监督管理上的软肋，从制度入手，堵住制度的漏洞。

首先，要抓好思想认识这一基础。要通过大力宣传相关法律、法规，进一步强化专款专用意识，加强对相关人员的党风廉政教育，增强其拒腐防变的免疫力，在资金管理和使用过程中真正做到真审核、严把关。

其次，要抓住监督管理这一关键。要统筹财政、审计等财政资金监督部门，通力合作，形成监督合力，加大督查力度，对资金使用情况进行及时跟踪管理，及时遏制挤占挪用现象。

再次，要抓好制度建设这一核心。建立健全专项资金管理制度和违法违规责任追究制度，对专项资金使用实行严格的问责制，对严重违规违纪挤占挪用专项收入的问题要严肃追究党纪责任和法律责任，才能真正做到利剑高悬。

总之，只有从思想上遏制“专用专款”的念头，制度上堵住“专用专款”的漏洞，规范权力运行，才能从根本上保证专款专用，才能实现标本兼治。