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构建扶贫长效机制打赢扶贫攻坚战

日期: 2017-06-16 16:22:16 作者：代加军编辑：林吉

自脱贫攻坚工作开展以来，全国投入了大量的人力、物力、财力，取得了巨大的成就，每年超过上千万人脱贫。但是也存在很多的问题，比如政策支持不够、反贫比例较高、产业规模不够壮大、主体带动不明显、智力扶贫存短板等，为巩固脱贫攻坚成果，确保贫困户持续增收，必须构建扶贫长效机制，打赢这场没有硝烟的战争。
建立健全机制保长效。着力构建脱贫攻坚考核、贫困退出、监督和扶贫资金投入管理机制体制，加大力度出台脱贫攻坚支持政策体系，完善社会帮扶，加快推进农业产业脱贫、社会保障脱贫、异地搬迁脱贫、就业脱贫等，增强贫困化造血能力。建立社会保障机制、健康扶贫机制，加大医疗扶贫，构筑城乡居民医疗保险、大病医疗保险、重大疾病商业补充保险等，做到让贫困人口看得起病、看得上病、看得好病、更好防病，努力防止因病致贫、返贫；筑牢贫困退出程序，体现脱贫可持续性，坚决杜绝“数字”脱贫、虚假脱贫。强化扶贫资金监督管理，真正做到良心工程，能够带动贫苦户发展。
激发内生动力促长效。要做到贫困户持续脱贫，就必须变输血式扶贫向造血式扶贫转变。一是抓产业扶贫。依托贫困地区优势特色产业，加大项目、资金投入力度，鼓励优势主导产业组建新型经营主体，因地制宜带动贫困农户发展特色种植业、养殖业、乡村旅游业及服务业等；二是农村体制改革。加快农村土地经营权登记确权颁证，鼓励种养大户通过土地流转壮大规模，创建农业特色品牌，对有劳动能力的扶贫对象，扶持其通过加入合作社或龙头企业发展产业、增加收入，对无劳动能力的贫困农户探索通过资产性收益增加收入。三是大力推进智力扶贫。结合当地产业发展需要强化基层农技推广队伍建设，选择实践经验丰富、技术知识过硬的农技人员组建农业专家服务队，通过农民夜校、田间课堂、集中培训、电话指导、农业技术服务QQ群、国家农技推广平台、农技宝等多种方式开展“一对一”技术指导，加大新品种新技术推广试验示范，不断提升产业扶贫技术支撑，进一步加强相对贫困地区“一村一名”农技员进村入户开展技术指导和帮扶活动，实现技术扶贫全覆盖。引导贫困群众坚定战胜贫穷、改变落后面貌的信心和决心，克服“等靠要”思想，不断提升扶贫对象的主动脱贫意愿和自我发展能力；大力开展移风易俗活动，倡导科学文明的生活方式，为脱贫致富提供根本保证和持久支撑。
强化基层组织抓长效。基层党组织是群众的主心骨，是指导基层工作的基石。基层党组织强了，贫困村的发展就有人来管理，群众的生活自然就好了。加强农村基层党组织建设是脱贫攻坚的重要措施，配好配强贫困地区基层领导班子尤为重要，特别是村支部书记，一定要选择年富力强，党性修养高。继续坚持“一村一名第一书记”“一村一名农技员帮战略”，之成为带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导者，成为脱贫攻坚成果的坚定维护者、群众利益的坚定捍卫者。

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