脱贫攻坚须严惩“劫贫济腐”

2016年，全国检察机关共立案侦查扶贫开发领域职务犯罪案件1892人，与2015年同比上升102.8%。 截留侵吞住房困难户危房改造扶持资金、冒用贫困户签名套取扶贫专项资金、挪用扶贫资金还个人房贷……随着我国扶贫开发进入攻坚阶段，中央和地方政府扶贫资金投入不断增加，一些贪腐“黑手”伸向了贫困户的“救命钱”、 “活命钱”。

最高检和国务院扶贫办召开会议，在全国部署开展为期5年的集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作。 在全面从严治党的环境下，这些“劫贫济腐”的贪腐案件不降反升，根本原因还在于政策宣传不到位、村务公开、村务监管的力度不够。

贫困户对各类扶贫帮困、惠民利民的政策不了解、不熟悉，自然也谈不上实施有效的监督，这就为基层贪腐创造了条件。因此，针对扶贫“最后一公里”的贪腐，阳光是最好的“防腐剂”。 一方面，掌握着各项惠民扶贫政策的县级部门，要直接面向基层群众加大对政策的宣传，做到家喻户晓，让贫困户有一本“明白账”。另一方面，要加强对村务公开的监督检查、防止“走过场”，让贫困户了解扶贫政策落实和资金使用的真实情况。更为重要的，则是要重视和发挥好群众监督的作用，推动扶贫资金阳光化、规范化使用和运行。

对于身处偏远、信息相对闭塞的贫困户来说，面对发生在身边的腐败现象，大部分群众因为怕得罪村干部，可能更愿意选择息事宁人、隐忍不发。这就需要上级部门用好强有力的执纪执法手段，对伸向贫困户的“黑手”坚决说“不”，持续传导有腐必反、有贪必肃的强力震慑，让贫困户敢于监督、敢于维护自己的正当权益，从而在扶贫“最后一公里”形成强有力的监督合力，让扶贫领域的贪腐“见光死”。

多位受访扶贫干部和检察官建议，应在“精准打击”的基础上实现“精准监督”，进一步强化本地监督、社会监督和网络监督力量，提高精准扶贫预防职务犯罪水平，防止基层干部在扶贫资金使用管理上“踩红线”，确保扶贫政策不落空不走样。

“小康路上不让一个困难群众掉队”，是我们党作出的庄严承诺。要让脱贫成效真正获得群众认可、经得起历史检验，就必须将反腐的阳光照射到脱贫攻坚的每一个角落。（玉平）