突出“五抓五变”助推同步小康 ——纳雍县勺窝镇农村思想政治教育的经验和启示

摘要：贵州省毕节市纳雍县勺窝镇针对群众思想观念守旧、发展意识不强、等靠要思想严重、居住环境脏乱差现象突出等问题，以农村人居环境综合整治为切入点，采取“五抓五变”措施，开展以“谁说女子不如男，文明创建我为先”为主题的“十星级”文明户创建活动，农村思想政治教育取得一定成效。尤其在“十星级文明户”创建过程中，充分发挥了妇女的主导作用，通过妇女讲给妇女听、妇女带领妇女干、妇女做给妇女看，调动了群众的主动性、积极性，激发了群众脱贫发展的激情，提高了农民素质，转变了农民思想观念，助推了乡村美，实现农民收入倍增，巩固了基层基础，增强了党委、政府的感召力和凝聚力。

中国网纳雍6月15日电（毕节市委政研室）近年来，贵州省毕节市纳雍县勺窝镇以农村人居环境综合整治为切入点，以创建“十星级文明户”为载体，深入开展农村思想政治教育工作，在全乡脱贫致富的道路上呈现出干部“领跑”、妇女“跟跑”、村民“齐跑”的生动局面，人居环境明显改善，群众收入大幅提高，群众幸福感显著提升。

一、主要做法

（一）抓阵地建设，变“一阵风”为“四季风”。勺窝镇结合实际推行“处处是讲堂”，防止“雨过地皮湿”，让教育之风“四季常吹”。一是“空中”讲堂。在各村寨公共集中区域安置音响设备，将党的有关大政方针、惠农利民政策和村规民约等制作成诗歌、顺口溜等音频资料进行播放。目前，已在全乡17个村安置大喇叭，每天播放2小时以上。二是村寨讲堂。针对农村群众居住地分散、白天农活较多等情况，由乡村干部组织，在各村寨轮流开设“夜校”，采取“摆龙门阵”“你问我答”等形式，就国家惠民政策、产业发展趋势、法律法规普及、农业实用技术、金融常识、时事政治等方面内容向群众进行解答。目前，全乡各村寨已常设农民夜校点17个，组建师资80人，上课100余场次。三是学校讲堂。以召开在校学生“家长会”为载体，通过给家长上德育课、法制课，引导形成遵章守法、文明和谐新风尚；深入开展“小手拉大手”活动，教育和鼓励在校学生就整治环境卫生、践行乡风文明等对家长进行宣传带动。大力推进“六五”普法，在全乡各学校配备法治专职副校长8名，协同乡综治办、司法所、派出所定期不定期开展“法律法规宣讲进校园”活动。目前，已开展法律法规宣传活动5期。四是田间讲堂。利用同步小康驻村工作组、包村干部、村“第一支书”等资源，把农村思想政治教育“放在心上”，在农忙间隙、田间地头，与群众交心谈心，就农事节令、农业板块经济发展、经济作物种植技术等问题为群众释疑解惑、加油鼓劲。五是专家讲堂。围绕蔬菜种植、特色养殖等农民增收核心问题，邀请省、市有关农业专家和技术人员等到现场进行“面对面”讲解。通过群众“点菜”、专家“下厨”，帮助群众理清发展思路，解除后顾之忧。

（二）抓群众主体，变“男当家”为“女当家”。勺窝镇立足当前农村男人多数外出务工、妇女带领老弱病残“看家护院”这一实际，充分发挥妇女“半边天”作用，以整治村庄环境为切入点，广泛开展群众思想政治教育工作。一是妇女讲给妇女听。由乡妇联牵头，组织全乡妇女干部到各村寨召开“女人会议”，与农妇拉家常、谈体会，让“一代媳妇、万代祖母”的传统观念深入人心。同时，通过会议摸清各村寨环境卫生情况，列出各村寨急需解决的事项，纳入乡重要工作日程，并对各项工作分解到人、落实到户。二是妇女带领妇女干。全乡共选取17个示范点，明确示范点624户农户女主人作为家庭环境卫生整治的责任人，实行一户一档跟踪管理；划定公共卫生区域，由各家各户实行分段包保责任明确打扫。组织全乡129名女干部对示范创建点624户农户进行包保，并将包保干部资料、包保农户等在示范创建点公示栏进行公示。在示范点包保干部每周到包保农户家进行2次以上帮扶指导，重点是指导和帮助农户收拾家务、叠放衣被、打扫房前屋后卫生、有序摆放劳动工具等。三是妇女做给妇女看。选取基础条件较好、卫生状况相对满意的农户作为首期卫生整治示范户，让其先“做个样子”，影响带动其他家庭妇女“改头换面”。如五一村罗琴勤劳、厚道，在乡干部的指导下，没几天就把房前屋后收拾得别具一格，前有池塘、旁有竹林，里里外外干净整洁，左邻右舍的妇女争相参观、比学赶超。

（三）抓星级创评，变“要我做”为“我要做”。勺窝镇在抓好乡村环境整治的基础上，启动“谁说女子不如男，文明创建我为先”为主题的“十星级文明户”创建活动，引导群众人人动手、户户参与，从思想深处增强荣誉感、认同感和获得感。一是创评内容平民化。将美化乡村、和睦邻里、村容村貌、带头致富等新农村建设内容归纳为“卫生星、道德星、守法星、计生星、致富星、诚信星、互助星、科技星、文体星、生态星”十颗星。“十星”既贴近群众生产生活实际，涵盖了农村思想政治教育的目标指向，又包含了经济社会发展的内容，成为农村思想政治教育的一个重要载体。二是创评程序规范化。成立由妇联牵头的村创评委员会，按照农户自评、群众互评、协会审查、小组审定、张榜公示、复议核定、抽查复评的程序开展“十星级文明户”创评。创评采取“一月一评、季度小结、年终评定”的方式，对农户创“星”情况进行入户了解、实地查看、群众监督、现场打分，让群众觉得评选过程公平、公正。三是结果运用创新化。在“十星级文明户”创评表彰时，实施“一匾十星”，对获得“十星”的文明户给予冰箱、洗衣机、消毒柜、牙刷、香皂等实物奖励，并授以匾牌、荣誉证，由乡村领导亲自上门挂牌。评选出的“十星级文明户”示范户到乡直各窗口办理事项时，可凭荣誉证开通办事“绿色通道”，或直接由乡包保妇女干部代办。与此同时，五一村还开展了“孝长辈、和邻里、能持家”的“农村好媳妇”评选活动，通过妇女自荐、群众推荐、妇女创评委员会评选、村审核的方式，全乡累计已有7名妇女获得“农村好媳妇”的荣誉称号，并纳入了乡、村积德榜。

（四）抓产业培育，变“富脑袋”为“富口袋”。勺窝镇在抓思想政治教育工作的同时，注重引导和鼓励群众发展产业，把思想政治教育成果落在实处。一是发展规划引领。聘请市规划局对全乡村庄建设和产业发展进行把脉，明确了“一村一规、一村一品”的总体发展思路，并就全乡公共区域布局、村庄环境整治、农户庭院打造等村庄建设和大力发展现代高效特色农业、物流服务业和能矿工业等产业发展进行了规划和部署。目前，已确定以五一村为试点，并按照“宜养则养、宜种则种、宜游则游”的原则，完成了该村村庄建设和产业发展规划修编。二是龙头企业发力。“火车跑得快，全靠车头带”。以勺窝镇成为贵阳市蔬菜保供基地为契机，大力引进山东寿光集团、穿青人集团等龙头企业入驻，推动特色蔬菜产业和特色经果林产业发展。目前，争取1000万元项目资金并配套1500万元资金引进的山东寿光集团，已在五一村建成竹荪大棚和蔬菜观光大棚。深入推进农村“三变”改革试点工作，探索“基地＋基金”的产业发展模式，引导种植核桃1500多亩、中药材3000亩、特色经果林4000余亩，特色经果林产业初见雏形。农民致富渠道得到拓宽，农业产业化得到发展，农民收入稳步增加。三是山地旅游联动。围绕规划建设通往县城10公里的沿河景观长廊，配套开发齐兴村、五一村旅游资源，着力打造集猴儿洞、吊水岩瀑布等自然景区，“穿青月牙岛”“天生桥欢乐谷”等人文景区和五一村特色农业示范园区观光旅游为一体的山地特色旅游目的地。以此为依托，鼓励和引导农户通过开办农家乐（农家旅店）和经营鱼塘等增收致富，推动产业发展“接二连三”。今后，该乡将进一步以五一村为核心，打造集休闲山地旅游、现代农业观光、特色民族风情、神秘民俗文化为一体的美丽乡村旅游胜地，旅游产业将成群众致富的新增长点。

（五）抓示范带动，变“一枝秀”为“百花园”。勺窝镇通过以点连线、以线带面、点线面结合，不断巩固和扩大农村思想政治教育的成果。一是树标杆。以五一村王家岩组为示范点，从基本的环境卫生整治入手，以“十星级文明户”创建和“好媳妇”评选等引导，解放群众思想，转变发展观念，树立群众“追星创先”的良好风尚。以基础设施推动、农业产业带动、山地旅游联动等实现群众收入大幅提高，树立脱贫攻坚、同步小康的致富典范。二是强宣传。利用“大喇叭响起来”在相邻的村对五一村美丽乡村建设的成功经验进行宣传；组织联新村、岭岗村等村干部、村民代表到王家岩组实地观摩，现场学习；邀请市、县主流媒体深入采访，在《毕节日报》对五一村群众思想政治教育的做法经验进行系列报道。三是重推广。勺窝镇实行一个行政村创建一个示范点的方式，已将“十星”文明创建活动向全乡所有村（社区）铺开。联新村正组织村民安装八角亭，修建花池，打扫卫生；岭岗村复制五一村的方法，自开展以来，累计评选出“十星级文明户”21家，评选出“好媳妇”1个，全乡呈现出百花争艳、欣欣向荣的景象。

二、取得成效

（一）转变了群众观念。勺窝镇的农村思想政治教育活动，通过明确核心、找准载体、创新方法、示范带动，扭转了农村群众较为落后的思想观念，“乱堆乱放”的卫生习惯改变了，“各人自扫门前雪”的小农观念淡化了，“等到天上掉馅饼”的贫困依赖症没有了，“你咒我骂”的邻里纠纷减少了，群众齐心协力奔小康的激情普遍高涨。

（二）增强了法律意识。“徒法不能以自行”。勺窝镇通过推行“处处变讲堂”，多形式、多渠道、多载体宣传法律法规、让群众知法、学法、懂法、用法、守法。同时，积极引导群众通过制定完善《村规民约》，逐步规范自身行为，构建和谐的生产生活环境，社会治安大幅好转，群众安全感明显上升，上访、缠访、集体访现象有所下降。该乡抗战老兵李隆贵、张顶军多年来一直就退伍老兵待遇问题多次上访，经村里对其宣传相关法律法规后，最终弃访。

（三）弘扬了美德公德。勺窝镇的农村思想政治教育，通过宣传“身边好人”“道德模范”和典型人物故事，树标杆、立榜样，激发群众崇礼向善，养成和谐文明乡风。如开展“好媳妇”评选，既丰富了农村思想政治教育内容，让农村妇女增强家庭主体意识、角色意识和责任意识，又弘扬了孝老爱亲、邻里和睦的传统美德。

（四）提振了信心决心。依托企业带动、旅游联动，目前，勺窝镇已有186户农户种植菜豆等经济作物，人均实现月收入约2500元；有2家农家乐对外营业，吸引许多外地游客慕名而来。更多的农村群众正通过“大喇叭响起来”“夜校办起来”等丰富产业发展技能，进一步学以致用，自己干起了产业。借助资源变股权、资金变股金、农民变股民的农村“三变”改革东风，脱贫致富奔小康的信心和决心得到提振，踊跃以土地资金、劳动力入股园区或农业企业，或通过返租倒包等方式走上了创业之路。

（五）建设了美丽乡村。思想的转变，随之而来的是乡村的焕然一新。村寨环境卫生得到整治后，勺窝镇进一步采取“政府出一点、群众摊一点”的方式，发动群众义务投工投劳建设美丽乡村。目前，全乡已完成房屋立面改造256户，小康房建设60户，硬化连户路11.4公里，硬化院坝36户1858平方米，修建村级垃圾池92个、公厕28个、排污沟5835米，安装垃圾桶70个，拆除简易茅厕50个，填埋露天粪坑15处，新建水冲式公厕7个，改圈105个，新建休闲文化广场3个，安装太阳能路灯200余盏，改造和美化农家小院150余户，人居环境明显改善，美丽乡村朝气蓬勃。

三、几点启示

启示一：夯实教育阵地是农村思想政治教育的重要基石。基础不牢，地动山摇。在农村思想政治教育工作中，要始终坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活的原则，广角度、多层次、全方位搭建小喇叭、墙报、夜校、群众会、农家书屋、道德讲堂及互联网、微信等宣传教育平台，夯实农村思想文化教育阵地，增强群众工作的说服力和影响力，为党的各项工作开展奠定坚实基础。

启示二：创新工作载体是农村思想政治教育的有效手段。在农村思想政治工作中，要立足农村群众文化素质不高的实际，把“高大上”的方针政策、法律法规和科技知识用群众喜闻乐见的载体和方式，正面灌输、因势利导，让群众在耳濡目染之中受到熏陶教育。要以“十星级文明户”“好媳妇”“好邻居”等评选活动为载体，以奖促评、典型示范，用身边事教育身边人，充分激发群众的自尊、自信、自立、自强意识，增强农村思想政治工作的吸引力。

启示三：发挥主体作用是农村思想政治教育的关键一招。开展农村思想政治教育必须充分发挥人民群众的主体作用，既要面向全体农村居民，又要突出家庭妇女、在校学生等重点群体，让群众自始至终参与其中。要注重从群众中发掘典型、树立标杆，以点带面、奖优促劣，引导村民实现自主管理、自主实施、自我教育、自我服务、自我监督，提高农村思想政治教育的实效性。

启示四：引领群众致富是农村思想政治教育的强大动力。农村群众思想政治教育的最终目的，是要带领群众脱贫致富。必须把思想政治教育与为群众办好事实事结合起来，把“富脑袋”与“富口袋”结合起来，充分调动群众脱贫致富的积极性，因地制宜发展壮大特色产业，化无形为有形，让农村群众感受到党和政府的温暖，增强党和政府的感召力和凝聚力。