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责任不能一签了之

日期: 2017-06-15 15:27:52 作者：廖斌编辑：林吉

在5月11日召开的山东省卫生与健康大会上，山东省委书记刘家义在谈到转变工作作风时严肃地说，“这些年乡镇、街道、村签的责任书、责任状满天飞，有些完全不符合实际，根本落实不了，签这样的责任书、责任状，实际上是上级在推卸责任，这是对党的事业不负责任，对人民不负责任”，看到这则新闻，感触颇多，签订目标责任书不仅在乡镇、街道、村盛行，在我们行政管理部门一样盛行，可以说凡是涉及到有可能追责的工作，所有单位都采取这种方式，名义上是层层压实责任，实际上是为可能发生责任追究时作为免责的挡箭牌。
每年年初，各种名目的责任书一大堆，无非是上级和下级签订，内容也都大同小异，核心关键就是不管什么工作，执行部门必须遵守相关规定，必须按时按质完成，一旦发生问题，将承担相应责任。看似把责任落实到了基层，实则是上级部门推卸责任，以行政权力压制下级。一旦发生了责任事故，需要追责时，上级部门往往以已经签订了责任书为由，将责任推卸给下级，下级单位作为执行部门虽然在实际工作中确实应当承担履职不到位的责任，但上级机关不能就此免除监管责任，如果认为自要签订了责任书，上级部门就可以置身事外，那么上级机关对下级的监督管理职责就形同虚设，只需年初签订责任书就履行了，这样的压实责任还有什么意义可言。真正的监督管理不能一签了之，而是要随时监察与督导，不能认为签了责任书，上级部门就尽到了监督责任，出了问题就与我无关了。这样的观点和作法只能曝露出典型的官僚主义作风，使责任落实流于形式。
责任不能由责任书代替，工作也不能只停留在责任书上，上级部门对下级部门开展工作最实际的指导就是制定切实可行的方案，开展行之有效的部署，对责任书明确的责任内容，及时进行督促、检查，及时掌握工作开展情况，跟进任务进展。不能认为签订了责任书便万事大吉，与我无关了。
下级部门对签订的责任书也不能只签不干，不去落实责任书的内容和要求，很多下级部门签订责任书后就束之高阁，很少对照责任书的内容来开展工作，责任书是工作如何开展的要求，这种要求必须落实到实际工作中才具有意义，否则责任书的签订就变成一种自欺欺人形式主义。
不管是上级还是下级，责任书都不能一签了之，明确责任、督导监察是上级的责任，具体实行、落实任务是下级的责任，两项责任缺一不可，两项责任也不能写在纸上，只说不做。

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