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如何抑制期权腐败：从规范公务员辞职后从业行为意见谈起

日期: 2017-06-15 15:05:44 作者：杨春黎编辑：林吉

中组部、人社部、国家工商总局、国家公务员局近日联合印发了《关于规范公务员辞去公职后从业行为的意见》。（中华人民共和国中央人民政府网站，2017年5月26日）

作为一个世界性难题——腐败，其手段愈发智能化，其作案手法愈发隐蔽，典型之一就是期权腐败，即领导干部在位时，利用手中权力，以各种手段为他人谋取利益；与期货交易一样，“回报”并不立竿见影，而是根据私下“协议”待其退休或离职后才以各种形式兑现。在建设社会主义市场经济的今天，“权力期权化”已经成为国家治理、政权建设与社会和谐发展的重要议题。
而此次印发的《关于规范公务员辞去公职后从业行为的意见》则是落实全面从严治党、从严管理干部，抑制期权腐败的制度性举措。《意见》不仅将对干部的监督从“八小时内外”延伸至“干部终身”，同时《意见》也展现出党和国家坚定的反腐态度和前所未有的政治决心。在今后，只要各级各部门在中央统一领导下严格将按照《意见》要求，加大对公务员辞去公职后从业行为的监督检查力度，必将有效抑制我国的期权腐败行为。
在扎紧抑制期权腐败的制度牢笼之际，我们不应过度成谜“期权腐败已被完全抑制”幻觉之中，我们还需看到，作为公权力异化的一种独特表现形式，期权腐败与其他腐败形式一样，它不仅有着深刻的制度根源，而且有着还未被完全科学认识的社会、文化、政治根源。同样抑制期权腐败也是一项综合性工程，应该系统兼顾，综合治理，而不仅仅是“头痛医头，脚痛医脚”。基于此，在抑制期权腐败问题上，我们不仅需要严格规范公务员辞职后从业行为，同时还需要从三方面着手抑制期权腐败。文化价值层面来讲，我们还需要在培养树立公务员理性价值以填补我国社会转型中的社会失控和干部“价值真空”；从政治权力监督层面来讲，我们还需要进一步规避公权力失范和畅通群众监督权力运行的途径；从社会关怀层面来讲，我们还需要加强对公务员群体的人文关怀，对公务员进行一种持续性的关注和共同学习以维护他们内心的道德准则。

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