量体裁衣、用好“四种形态”这把尺子

4月5日，四川省委常委、省纪委书记王雁飞做客中央纪委监察部网站，就贯彻落实好中央纪委七次全会精神，围绕“实践监督执纪‘四种形态’，在强化日常监督执纪上下功夫”这一主题接受访谈。

看完王书记的讲话，结合“四种形态”的实践工作，感觉基层的个别党员和干部，还存在一些定义上的含糊和认识上的误区。主要体现在以下三个方面：

一是对于“四种形态”，很多党员在认识和理解还不够清晰。有的党员同志还认为“四种形态”应该是纪委部门才应该熟练掌握的专业术语，那是纪委的事，自己和“四种形态”没多少关系。实际上四种形态是对违反纪律和规矩的党员的一种工作措施，这种措施能够加强对各级党组织和党员干部的教育、管理、监督、处理。“四种形态”是要全面从严治党、治病救人，8000多万党员都是实践执行“四种形态”和被监督的对象，那是每个党员的政治任务和必修功课。有的人对自己工作生活中存在的违纪违规行为没有觉察和自省，如果再对“四种形态”还没有清晰的认识和理解，这种同志最容易成为“四种形态”实践监督执行中的适用对象。

在学习中，有的党员只记得“四种形态”的“少数”“极少数”，误以为反腐力度在降低，违纪行为可以大事化小，只有极少数会受到严重的惩处。“四种形态”的实践运用是以党纪和规矩为标尺，来发现、管理、监督、处理党员干部违纪的措施，是反腐工作从治标到治本的转变。不是说对于严重违纪违法立案审查的党员只处理极少数的人。如果我们认真执行第一、第二种形态，时时警醒，开展批评和自我批评 ，让提醒和监督成为常态。大多数有违纪犯错的党员会及时受到轻微的党纪处分和组织处理，就不会渐行渐远，出现更重大的问题，这样出现在第三、四种形态中因重大问题立案审查的就会成为少数和极少数。“四种形态”不是反腐力度降低了，是预防违纪违法、从严治党的力度加大了。

二是对“四种形态”的主体责任不够明确。实践执行“四种形态”是各级党组织和各级党委的主责，监督“四种形态”的执行是各级纪检监察部门的主责。党章第三十一条规定，党的组织对党员进行教育、管理、监督和服务，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务。各级党委、党组织的“一把手”应该掌握党员思想动态，及时发现问题，处理问题，对一些轻微违规违纪、未达到组织处理或党政纪处分的问题就行告诫，责令整改。对涉及违反纪律规矩的依据《廉政准则》和《党纪处分条例》进行处理。不是党委“一把手”去等纪委监察部门来发现问题，处理问题。纪委监察部门负责监督各级党委、党组织对“四种形态”的执行情况，也同时负有监督每一个党员和干部的责任。党委和纪委要主责分明，配合默契，融为一体，要统一思想，形成共识。才能更好实践监督执行“四种形态”，恢复我党优良的政治生态，达到全面从严治党的战略目的。

三是“四种形态”的实践运用和监督执行的真正落实。“四种形态”是标本兼治的一剂良方，是严肃党内政治生活，加强党内监督的有力武器。各级党委、组织在实践工作中，要切实到位运用和执行，才会疗效显著，治病救人。各级党委、组织领导，要有踏实务实，实事求是的作风，对党员干部一些苗头性、倾向性问题及时进行提醒，有则改之，无则加勉。敢于对发现问题的党员干部“红脸出汗”，是一种工作魄力，也是政治担当。要严肃认真，敢于较真，如果“一把手”都是好人主义，揣着明白装糊涂，那实践“四种形态”就是一句空话。纪委应该加大监督执行的力度，扩大监督的途径，多下基层听取群众中对地方党员干部的意见和评论，发现更多真实的问题。对于欺上瞒下，敷衍应付纪委监察的“一把手”，及时进行处分处理，如果“一把手”对“四种形态”的执行成了形式主义、弄虚作假，将是实践运用“四种形态”推进和深入的最大阻碍。

党员同志要明白“四种形态”的提出和执行是组织对党员的深切关爱，是不想让每一个党员行差踏错，“四种形态”是组织为党员的生活和工作而设立的路标和警示牌。各级党委组织只有把纪律和规矩挺在前面，统一思想认识，讲方法，有担当，才能从实质上达到中央的要求，有效推进实践运用“四种形态”的顺利执行。（文昊）