大捭大阖谋升级精耕细作促转型建设区域现代服务业中心

近日，由自贡市委组织部、市服务业领导小组组织的，自贡建设现代服务业中心培训班在厦门大学开班。通过听教授讲义、看优秀企业、师生互动交流以及参与自贡市服务业招商推荐及特色产品展示等活动，对加快自贡市服务业的发展增进了认识，开拓了眼界，结交了朋友，受益匪浅。

     建设区域现代服务业中心，要以大思路谋大出路

浙闵等东部沿海地区，基本步入后工业化时代，现代服务业十分发达。在这次学习中，教授们举了许多鲜活的例子，让大家有更深刻的认识，也考察了福建自贸区的厦门板块，都是一些跳出本地看本地，瞄准全球资源和全球市场的典范。但我们自贡不临江也不临海，区域经济整体上还处于工业化中后期阶段，服务业基础薄弱，市场主体既少又小还散，业态传统产业链条短，市场开拓不够。国家推动成渝城市群发展，四川多点多极支撑发展战略促使川南五地竞相发展跨越，是机遇也有挑战。在区域经济学里，有一个“中部凹陷”理论。也就是说，在两大经济体中间的那部分区域，由于各种资源被核心区吸引，有被持续的蚕食掠夺和边缘化的危险。如何防止“中部凹陷”？需要关联各方联手，错位打造新的发展引擎。为此，建议自贡主动牵头，以五粮液机场、泸州机场及系列通用机场等空港，西南无水港等陆港，长江、沱江沿线的浅水港为物流载体，配合“白酒金三角”等区域特色产业集群，建设覆盖自贡综保区、四川自贸区泸州片区、宜宾临港区的空铁公水联运组合，面向川滇黔渝腹地和中欧、东南亚、西亚、非洲广阔市场的川南自贸区。建设川南自贸区，要整体规划，可分区建设，应一体申报，才能资源整合多赢。建设自贸区，要有面向国际市场的产品贸易和货物交易。因此，要更大力度的发展开放型经济，培育更多的外向型产业，支持更多的市场主体自主的“走出去”。
     建设区域现代服务业中心，要以大项目促大发展

“三个加快”、“优二兴三”作为全市重大的发展战略，已成为上下各方的共识和一致行动。但财政蛋糕只有这么大，市、区县对大项目的财政配套能力极为有限；地域范围只有这么大，优质资源只有这么些，吸引大财团、大企业的好项目只会越来越少；作为长江上游生态屏障的重要组成，面对重度污染各项指数未见根本好转的巨大压力，新项目发展的环境容量也只有这么大。大项目从哪儿来，怎么上得了，上到哪儿去，估计各级主官都十分头疼。建议得细细谋划，跳出小地域，跳出具体项目，跳出具体的产业门类，整体上、全面的、机制中宏观调控好。转型升级，既要重视对外招引新兴先导产业，更应重视现有传统产业的改造提升，内外市场主体要处于基本公平的同一条起跑线上。否则，外面招来一个，内部挤垮一个、逼走一个，也就是轰轰烈烈的折腾一番，“招来女婿气走儿”，并未产生什么增量。
     建设区域现代服务业中心，要以大服务助大创新

建中心，就要有能力挑头做大哥；当中心，就要善于配套搞服务；成中心，就要有凝聚力、影响力和感召力，形得成示范。建设川南自贸区，要做好一个能平衡各行政区利益，各产业门类科学布局的发展规划，要携手各方做好申报争取。这个老大不是想当就能当，也不一定能当得好。但富于挑战性，就值得去试一试。建议争取省级平台支持，寻找有渠道、有经验、有市场资源的专业团队来做战略合作，从产业规划到自贸区规划、园区规划，从规划到投资建设运营管理，从平台建设到专业招商、企业孵化培育“一条龙”服务好。大众创业，万众创新，企业始终是主体。只有企业好了，产业才会好。支持进出口贸易，希望对外贸企业实行每单、每批、每季、每年的针对性扶持，找到企业的痛点，抠到老板的痒处，不做“让兔子吃胡萝卜”的蠢事。营造既清白又亲热的政商关系，干部谋事要实，有求能马上就办。建议对服务业骨干企业实施“百企帮扶”，重大项目进展定期在媒体公布，让公众监督。签约项目落没落地，开没开工，投没投产，外来企业搬没搬走，满不满意，都去《盐都问政》说个一清二楚。

（自贡市投促委驻杭州联络处主任 戴燕灵）