基层干部要勇当文化发展改革的急先锋

5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。那么在这场文化改革的历史洪流中，基层领导干部应充当什么样的角色呢？

文以载道，文以化人。文化是民族的血脉，是人民的精神家园，是国家强盛的重要支撑。习近平总书记高度重视文化建设，强调文运同国运相牵，文脉同国脉相连，“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，也是促进文化繁荣发展关键时期。在这个背景下，就需要基层干部既要担起“领导干部”身份下该负起的责任，又要站好“基层”身份下连接党中央和基层群众的“枢纽”岗。

一直以来，由于社会上积聚起来的思想文化惯性使然，许多基层干部在文化改革中存在观望心理，导致出现“两头热、中间冷”的局面，即高层领导大声呼吁，很多基层群众极为热心，但中间层的很多领导干部动不起来。由于基层干部所处位置的特殊性、重要性，在文化改革浪潮中，既是执行者，也是组织者；既要起到带头作用，更要起好带头作用；既要做到对上服从、支持，对下指挥、带领，又要做到自身担当、负责。如何发挥枢纽作用？必是“对上支持，对下带领，居中担当”。

对上支持：即是以被改革的对象的身份，坚决贯彻习近平总书记决策指示，强化政治意识，保持政治定力，严守政治规矩，切实站稳立场、坚定信心，坚定自觉做文化改革的拥护者促进派。以提高自身文化改革素质为首要任务，及时给自己“补课”，学习掌握新形势、新任务、新理念。

对下带领：即是以组织者的身份起好带领作用。一是传达学习，营造如火如荼改革氛围。以扬弃传承，转化创新的态度运用好推动中华文化现代化，运用新兴媒体，以文化产品、活动为载体，实现文化改革渗透到学校、家庭、医院等各个基本场所。二是提高组织化程度，实现组织到制度的关键一步。文化发展改革的实施必须要实现分散到联合、少数到多数、量变到质变的转变，达到惯性的，常态化的状态，这就需要形成长效机制。三是纳入考核体系，形成鼓励机制。我国早在三代时期就有考核机制雏形，两千多年的实践经验告诉我们，纳入考核机制会成为文化改革任务中切实可行的抓手。

居中担当：即是直面挑战，扛起文化改革重任。担当是克服保留情绪，从不作为到有所作为，大有作为的关键所在。基层领导干部因为方方面面的原因处于观望状态实则就是缺乏担当的表现，如何有担当？首先是要调整心态，胸怀大局，摒弃明哲保身的私心，始终站在改革全局上思考问题，自觉做到个人服从组织，敢于跳出利益羁绊。其次是要以标兵的标准严格要求自己，起好表率作用，基层领导干部的特殊位置决定了其一言一行对于群众都有很强的示范作用，同时基层群众也是一面镜子直接反映出领导干部的成效，这样通过镜面反射作用，互相促进，形成良好作用机制。