用制度锁死公务接待

 所有公务接待必须具有“一票三单”，即：发票、客情报告单、招待审批单、菜单。在票据上，不仅有经手人、报账员、局长签字，“招待审批单”上的时间、地点、事由、人员、标准等也写得清清楚楚。（人民网 6月2日）

长期以来，公务接待深受社会诟病，胡吃海喝，大吃大喝的现象严重影响了百姓心中党和国家的形象，甚至很多公职人员也深受其累，不仅得安排餐饮娱乐还得挖空心思陪吃陪喝，失去了与家庭团聚的个人时间。接待说起来不过是吃顿饭的小事，但如果铺张不仅仅浪费大量的国家钱财，更严重的吃坏了党风、喝败了政风。上行下效，党风政风风会影响和作用于社风民风，党风正，则民风淳朴。因此必须要深入推进从严治党，从公务接待入手，狠抓党风廉政建设，促进民风转变、移风易俗，推动社会风气健康发展。

“一屋不扫何以扫天下”，在中央八项规定出台以后，进豪华酒店，吃名贵菜肴，喝高档白酒等风气已经得到了有效遏制，明目张胆的违规违纪逐渐淡出舞台，但是超规格接待、陪餐人员超标准等所谓的“小打小闹”依旧屡禁不止，现象还时有发生。这似乎无关痛痒只是一些小问题，但依旧是滋生腐败的温床，不能小觑和忽视。

邓小平曾经说过：制度问题不解决，思想作风问题也解决不了。要想倡导勤俭节约，首先要有明确严格详细的执行制度，用制度绑住公务接待的手脚，用执行管住嘴。只有将公务接待严格约束在制度的框架下，让接待带上锁链，捆住脚步，就能不去踩禁区和红线。“一票三单”的做法就是定死了规矩，而且非常有操作性，也有利于责任倒查，即使想造假也逃不脱审核人员的火眼金睛，此举能够有效防治之前中央八项规定出台后的“上有政策，下有对策”的行为。接下来，便是不断完善财务预算制度和财务管理制度，从资金源头彻底铲除公务接待的不正之风。

“赏不劝谓之止善，罚不惩谓之纵恶”，在制度中，如果违反相关规定没有确定的惩戒措施，那么很难达到预期的效果。大问题有着严格的问责制度，但是略超规格、陪餐人员多一两人等这种小问题没有具体的惩戒举措，违纪成本较低，导致屡禁不止。在公务接待越来越规范的当下，对敢于顶风作案，视纪律为无物的领导干部，都必须要设置高压线，严格问责，对于超过标准的部门必须由个人承担费用，并且设置相应的“惩罚金”制度。

“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”，勤俭节约是中华民族的传统美德，只有上行下效，才能在全社会形成良好的风气。公务接待从来都是关键的一环，必须以上率下，一级做给一级看，一级带着一级干，唯有如此，“勤俭节约”之风才能越吹越劲、越吹越久。（梅花儿）