山东莱西市：马连庄镇借来招商砝码 迎来飞地红利

中国网青岛6月7日电（记者 史小雷 ）实现经济发展，招商引资必须大有作为。“先天”优势是地方吸引投资的重要砝码，地理位置偏远往往会成为招商引资的“拦路虎”。但马连庄镇党委政府用辩证的眼光分析自身生态优势与区位劣势，在探索农业综合体、总部经济、农业工厂和物流等6大招商模式的同时，抓住政策机遇，用足用活市委市政府出台的“飞地政策”，“借”来区位、产业和技术。目前，马连庄镇已落户“飞地”项目12个，在谈项目3个，“飞地”项目税收占马连庄镇财政总收入的80%以上。

“飞地”引得“凤凰”来

保持现有的行政区划，把“引资方”的资金和项目放到行政上互不隶属的“承接方”工业基地的模式就是“飞地经济”。青岛乡润生物科技有限公司“飞”入望城街道工业园区，青岛新新体育用品有限公司、青岛味情食品有限公司、青岛泰运畅渔业有限公司等项目落户姜山镇工业园区……“飞地”不仅为马连庄镇引来了“凤凰”，更为全市实现资源共享、优势互补、共赢发展搭建了平台。

青岛有你珂部件有限公司作为马连庄镇引进的第一个“飞地”项目落户在工贸开发区的土地上。公司负责人表示：“虽然合约是与马连庄镇签订的，但厂房却‘飞’到了离市区较近的工贸开发区，满足了我们对厂址区位的要求。”从最初只生产点烟器、电子钟等产品，到现在汽车发动机核心部件项目开工建设，企业规模不断扩大，在2017年第一季度，该公司完成进口69.2万美元、出口154.3万美元。时间不仅见证了有你珂部件有限公司的成长，也见证了马连庄“飞地”项目从无到有的发展路程。

“马连庄镇作为水源保护地，招商引资受到诸多限制，我们便围绕观光农业、生态农场等项目做文章。”马连庄镇党委书记左杰告诉记者，“自从‘飞地’政策开始实施后，项目招引空间更大、范围更广。现在‘飞地’落户的项目涵盖了机械加工、汽车配件、生物农药、远洋捕捞等多个行业，其数量占我镇招商引资项目总数的90%左右。”

好服务亮出“招商金名片”

“飞地政策”对地方招商引资是一个前所未有的机遇，但对项目投资方来说，“引资方”和“承接方”不在同一个行政区划内，“异地”服务质量如何成为他们最大的担忧。

项目落地了，服务质量怎么保障？为此，马连庄镇专门成立了一条龙服务工作小组，从厂址协调、企业注册，到土地证、开工建设、竣工验收等各个环节的手续，都由负责人亲力亲为，为项目进行“全生命周期”服务。“马连庄镇党委政府不仅在项目投产前帮我们忙前忙后办手续，在投产后也有工作人员跟踪服务，对公司的大事小情可谓尽心尽力。”青岛新新体育用品有限公司负责人对马连庄镇的服务质量竖起了大拇指。

服务小组负责人表示，“每个项目我们都会安排4—5个人进行跟踪服务，所有工作人员的电话都成了24小时服务热线。有时企业遇到的棘手问题，书记、镇长会亲自出面帮助解决。”

马连庄镇真诚负责的服务态度，为其营造了“亲商助商”的氛围，落地企业也积极参与到招商之中。“青岛曙峰电子有限公司、青岛千松食品有限公司和正在洽谈的远洋捕捞渔具制造项目，都是已经‘飞地’落户的企业向我们介绍的。”工作人员如数家珍地向记者介绍了“以商招商”引进的“飞地”项目。

土地“活”了 项目落地更快了

4月27日，姜山镇绕岭工业园内，一块闲置许久的土地再次破土动工。与之前不同的是，在建项目换了“主人”，投资5.1亿元，占地35000平方米的青岛泰运畅渔业有限公司在这里正式落户。

项目落地要通过征地、规划、建设等多项手续，建设周期长成了制约很多项目落地的关键所在。马连庄镇在与青岛泰运畅渔业公司对接洽谈新项目选址时，遇到的头号难题正是如何最大限度地缩短建设周期。马连庄镇经贸委主任徐磊表示：“对企业来说，投产速率提升，缩短建设、投产周期是他们最关心的问题。为争取与泰运畅渔业的合作，我们经调研得知姜山镇有一块闲置土地。如果把闲置土地重新利用起来，正好可以满足泰运畅渔业早开工、早投产的要求。”

怎样才能让土地再次“活”起来？马连庄镇经贸委协调莱西市国土局和姜山镇政府，将这块闲置土地再次纳入土地储备，重新进行“招拍挂”。土地证从开始申请到拿到手中仅用了一个月的时间。正是由于马连庄镇为泰运畅渔业落户提供了最快捷途径，才使这个青岛市2017年度重点项目落了户。

“盘活闲置土地省去了多项手续办理和土地清障等工作，为企业节省了时间和费用。在我镇即将开工建设的青岛昌隆达爆破器材有限公司也是充分利用了铁矿复垦地。”马连庄镇副镇长李慎建说，“我们打算以此为突破，了解和掌握全市闲置厂房、闲置土地的基本情况，建立信息数据库，为今后招商引资做好信息储备。”

过去马连庄镇因为地理位置偏远，招商引资存在一定困难。如今，马连庄镇乘着“飞地”政策的东风，“借”来招商砝码，树立服务口碑，不断创新理念，一条沿着“飞地”政策延伸开来的招商引资新路在马连庄镇正日渐成型。