落实党要管党 强化同级监督

贯彻落实全面从严治党要求，充分发挥纪委对同级党委特别是常委会委员监督职能，进一步加强市委常委会自身建设，近日，河北省石家庄市委常委会会议通过市纪委关于对市委常委会及其成员进行党内监督的实施办法（试行），石家庄市委转发了该实施办法。这也成为十八届六中全会审议通过《中国共产党党内监督条例》之后，地级市率先出台的此类实施办法。（人民网6月4日）

同级监督这个词汇乍一听可能还比较陌生，我们经常听到的是屡立奇功的“朝阳群众”，朝阳群主的监督实质上高水平的人民监督，但是在“干部任免、经济开发规划、资金调配使用”重点腐败领域，毕竟老百姓缺乏专业知识，无法起到及时高效的监督作用。这个时候就需要专业的、高水准的监督登场。

同级监督，笼统地说就是同级纪委对同级党委、特别是对同级常委会成员进行有效监督，是党内监督重要组成部分。在前段时间火热的反腐电视剧《人民的名义》中，“田国富之余沙瑞金”“易学习之余李达康”就是典型的同级监督案例。

饶有兴趣的是：省纪委书记田国富做易学习工作去京州市当纪委书记时，易学习就一针见血的追问田国富：要他去监督李达康，那你田书记能不能做到对沙瑞金实行有效监督呢！这就把同级监督的大难题通过电视艺术的形式呈现了出来。

一般认为，纪委监督同级党委特别是“一把手”时会有很严重的思想包袱，心存畏惧，碍于面子，怕得罪人，怕影响同事关系，监督手段无力，监督力度太软。宁愿做个事后诸葛，也不愿铁肩担道义。此次石家庄通过的市纪委关于对市委常委会及其成员进行党内监督的实施办法，正是给予了软弱思想包袱致命一击。

同级纪委敢于和党委甚至一把手“拍板”是非常需要底气的，这底气来自于人民，来自于干部肩上的主体责任意识。党的十八届三中全会强调：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。”同级监督，任重而道远。

同级监督重于泰山，务必要通过强化“民主集中制”，增强“一把手”接受监督的自觉性，“一把手”是党风廉政建设第一责任人。俗话说“火车跑得快，全靠车头带”，一把手带好头主动接受纪委的同级监督，带头营造权力与监督的和谐关系。而纪委的监督必须落实在关键环节，不要做表面文章，要直接面向重大事项决策权。监督方法要公开，要有刚性，要通过合理的监督考核评价和责任追究制度落实同级监督的规范性，通过规范树立权威。

十八大报告指出：严格规范权力行使，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。同级监督是落实党要管党，从严治党重要思想的体现，实际上也是“把权力关进制度的笼子里”的有效补充，对于推进党风廉政建设和反腐败工作有着重大意义。